為使集團公司安全生產穩步健康發展，進一步鞏固安全生產的基礎地位，集團公司決定在2012年要強化安全培訓，提升職工隊伍整體素質，鞏固和發展當前安全生產的良好局面，充分發揮廣大職工在安全生產中的主力軍作用，把廣大職工的智慧和力量凝聚到集團公司對當前和今后安全生產工作的安排部署上來，化挑戰為機遇，變壓力為動力，提高素質，規范行為，杜絕三違，消除隱患，消滅事故。
??????? 一、提升職工素質的總體目標
??????? 職工隊伍通過脫產培訓，班前的“每日一題”培訓，業余培訓，準軍事化管理，“手指口述”安全確認法，反習慣性違章等使職工的安全意識明顯增強，操作技能顯著提高，人的行為進一步規范，達到職工上崗干標準活，干放心活，上崗前通過安全確認排除隱患，開工通過安全確認不留隱患，通過安全培訓教育讓職工會操作，并能熟練操作，加快推進職工隊伍知識化進程，為集團公司安全生產提供堅強的智力支持和人才保障。
??????? 二、基本要求
??????? 各單位要始終把提高廣大職工的科學文化素質和技術素質作為基礎，不斷創新職工學習載體，搭建成長成才平臺，激發和調動職工刻苦學習、鉆研技術的積極性。大力開展“創建學習型組織，爭當知識型職工”活動，鼓勵職工讀書成才，推進職工文化、企業文化建設和“職工書屋”建設，做強職工技術運動會品牌，使職工技術比賽活動經常化、多樣化，培養更多的知識型職工和一線創新人才。始終把提高職工的自主創新能力作為重點，發揮職工在安全生產中的主體作用。
??????? 三、實行煤礦從業專業學歷準入
??????? １、煤礦企業安全生產管理人員專業學歷準入
??????? ⑴煤礦企業“六長”和副總工程師
??????? 準入標準：煤礦企業“六長”（包括煤礦礦長、生產礦長、安全礦長、機電礦長、總工程師、通風區隊長，下同）和副總工程師必須具備煤炭相關專業大專以上學歷（包括煤炭專業證書班所取得的學歷，下同）。
??????? ⑵煤礦企業其它安全生產管理人員
??????? 準入標準：煤礦企業其它安全生產管理人員（除煤礦企業“六長”和副總工程師外其它管理人員和專業技術人員，下同）必須具備煤炭相關專業中專以上學歷。
??????? ２、煤礦特有工種專業學歷準入
??????? ⑴煤礦特種作業人員和班組長
??????? 準入標準：煤礦特種作業人員（包括煤礦井下電氣作業、井下爆破作業、安全監測監控作業、瓦斯檢查作業、安全檢查作業、提升機操作作業、采煤機（掘進機）操作作業、瓦斯抽采作業、防突作業、探放水作業等10個類別需要持《特種作業操作證》上崗的人員，下同）和班組長必須具備煤炭相關專業中專以上學歷。
??????? ⑵煤礦特有工種（不包括特種作業人員和班組長）
??????? 準入標準：煤礦特有工種（不包括特種作業人員和班組長）必須具備高中以上學歷或經過中等職業（含技校）教育并取得畢業證書。
??????? 四、實行煤礦從業執業（職業）資格準入
??????? １、煤礦企業安全生產管理人員執業資格準入
??????? ⑴煤礦企業“六長”和副總工程師
??????? 準入標準：煤礦企業“六長”和副總工程師必須具備煤炭主體專業中級以上專業技術職稱（包括注冊安全工程師，下同），其中，總工程師必須具備煤炭主體專業高級工程師以上專業技術職稱。
??????? ⑵煤礦企業其它安全生產管理人員
??????? 準入標準：煤礦企業其它安全生產管理人員必須具備煤炭主體專業初級以上專業技術職稱（包括注冊助理安全工程師）。
??????? ２、煤礦特有工種職業資格準入
??????? ⑴煤礦特種作業人員和班組長
??????? 準入標準：煤礦特種作業人員和班組長必須取得中級技能（四級）以上《職業資格證書》。
??????? ⑵煤礦特有工種（不包括特種作業人員和班組長）
??????? 準入標準：煤礦特有工種（不包括特種作業人員和班組長）必須取得初級技能（五級）以上《職業資格證書》。
??????? 五、變招工為招生
??????? 按照省里的要求煤礦企業要努力實現變招工為招生，逐步擴大招用煤炭技工學校（技師學院）、煤炭企業職工大學（職業技術學院）、其他煤炭院校畢業生的比例，從2012年到2015年，每年新招從業人員中直接招生的比例要分別達到35%、55%、75%、100%。政策性安置人員，凡不符合擬從事崗位準入要求的，必須經過培訓，達到準入標準，方可安排上崗。到“十二五”末，煤礦企業真正實現變招工為招生，所有煤礦新招從業人員必須直接從院校合格畢業生中招用，不再從社會上招用從業人員，從源頭上把好從業人員第一道關口。凡新招來的人員，都必須進行為期5天準軍事化訓練，安監部門要進行考核，達標者方可上崗。
??????? 六、技能人才隊伍建設
??????? （一）高級技師
????????? 到“十二五”末，特有工種取得高級技師技能（一級）《職業資格證書》達到0.27%以上。
??????? （二）技師
???????? 到“十二五”末，特有工種取得技師技能（二級）以上《職業資格證書》達到2%以上。
??????? （三）高級工
??????? 到“十二五”末，特有工種取得高級技能（三級）以上《職業資格證書》達到15%以上。
??????? （四）中級工
??????? 到“十二五”末，特有工種取得中級技能（四級）以上《職業資格證書》達到40%以上。
??????? 七、推進措施
??????? （一）深入開展安全行為示范建設，全面提升職工素質
??????? 立足于規范行為，習慣養成，著力提升全員安全素質和執行力，積極推進企業安全文化示范建設，努力建設一支素質高，技術精，能力強，團結合作精神好的職工隊伍。
??????? 1、準軍事化管理
??????? 準軍事化管理常態化，由形式向內容實質延伸，由地面訓練向生產過程實施延伸，全員全崗位推行。日常班前會，職工升入井，井下行走等必須嚴格按準軍事化管理標準要求執行，凡新上崗的職工都必須進行不少于5天的準軍事化訓練，各單位要每年組織一次準軍事化演練，通過準軍事化管理，提高廣大干部職工的執行力，要讓職工有令必行，令行禁止，遵章作業。
??????? 2、“手指口述”安全確認法
??????? “手指口述”安全確認要實用化，它包括崗位描述和安全確認兩個部分組成，要重點放在安全確認上，一是對所在崗位周圍環境進行確認；二是對所在崗位是否存在隱患進行確認，三是對所在崗位的設備設施、儀表儀器等進行確認，四是對所在崗位的所有人員進行確認，在確保所在崗位經過確認不會發生任何情況下，方可開工生產，“手指口述”安全確認要言語簡潔，動作到位，聲音洪亮，指向有力，要做到實用，全員全崗位全過程確認，重點崗位，單獨作業崗位人員要實行要素列表，崗位人員持表逐項確認，做到開工安全確認排查隱患，收工安全確認不留隱患，并將安全確認與工資掛鉤，嚴格考核，真正使“手指口述”安全確認在生產過程起到作用，達到無設備事故，無人身傷亡事故，對安全生產起到促進作用。
