為了及時，高效、妥善地處置發生在學校內的恐怖襲擊事件，維護學校正常的教學秩序，保護校園安全和學校師生員工的生命財產安全，根據區教育局的安排，制定本預案。
一、工作原則
1、高度重視，預防為主。反恐怖是學校安全工作的重中之重，要高度重視，充分發揮職能作用，切實加強情報信息工作，獲取一切可能導致恐怖襲擊事件的線索和苗頭，及時介入，及早工作，盡最大努力把問題解決在萌芽狀態，堅決避免和防止恐怖襲擊事件的發生。
2、以人為本，科學高效。把保障全校師生員工的生命財產安全作為應急點和落腳點，充分發揮人的主觀能動性，依靠各級領導、專家和學校師生員工的力量，建立科學、高效的應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作水平，不斷提高完善救助手段，最大限度地減少恐怖襲擊事件造成的人員傷亡和危害。
3、依法規范，果斷處置。反恐怖應急處置工作要嚴格按照有關法律、法規的規定，依法果斷處置，嚴防事態進一步擴大，最大限度地減少恐怖事件造成的損失和危害。
二、預案適用范圍
本預案適用于境內外恐怖組織或恐怖分子在學校內實施恐怖襲擊事件，給校園安全和學校師生員工的生命財產安全造成較大危害的恐怖襲擊事件。主要包括：
（1）、對學校辦公樓、教學樓、計算機房等要害部位實施爆炸、縱火、破壞電網的；
（2）、對學校集體活動和外出活動實施恐怖襲擊的；
（3）、劫持車輛、綁架師生、威脅人質安全的；
（4）、在學校食堂、水房等飲食場所投毒造成集體食品中毒的；
（5）襲擊各類考試安全的；
（6）其他大規模恐怖襲擊事件。
三、應急處置組織及工作職責
成立學校恐怖襲擊應急處置工作領導小組，下設6個具體工作組，在領導小組統一組織安排下開展工作，并分別明確工作職責和任務。
（一）、 成立祥符鎮柏柳小學恐怖襲擊應急處理領導小組。
1、領導小組成員 聯系電話
組 長：
副組長：
成 員：
2、領導小組負責組織實施校園突發暴力事件的應急處置工作，加強有關部門、人員之間的溝通與協作，決定應急處置工作中的決策和措施，確保突發校園恐怖襲擊事件處置工作及時、有序、高效。
（二）工作小組職責及任務分工
1、報警組
組 長：
成 員：各班班主任
工作職責：負責報警和通信聯絡，迅速向有關部門報告案情。
2、防暴組
組 長
成 員
工作職責：負責與罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并設法抓獲犯罪分子。
3、救護組
組 長：
成 員：
工作職責：救護傷員，保護現場，做好善后工作。避免和減少師生的人身損失。
4、疏導組
組 長：
成 員；
工作職責：負責順暢通道，疏散師生，維護秩序，安置、安撫師生。
5、后勤保障組
組 長：
成 員
工作職責：負責及時調度、采購、運輸，為應急處置工作提供必在的物資保障。負責安排好受害師生事件處理期間的生活。
6、事件調查及善后工作組
組 長：
組 員：
工作職責：負責進行事件調查，認真分析事發原因，明確相關責任，為及時有效處理事件提供準確依據；做好溝通聯系，及時反饋情況，妥善處理善后事宜。
四、突發事件應急措施
1、恐怖分子入校襲擾師生事件處理辦法。學校發生恐怖分子闖入校園襲擾師生事件，立即啟動預案，第一時間向110指揮中心、鎮教育管理組及鎮衛生院，并迅速組織師生轉移，等待救援。
2、校內發現不明物體（裝置）事件處理辦法。學校內發現不明物體（裝置），立即向公安部門和領導小組報告，并及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，同時迅速組織學校師生緊急疏散，等待公安等有關部門進行處理。
3、校園爆炸事件處理辦法。學校發生爆炸事件后，迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和上級報告。及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發性危險，防止次生事故發生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發生爆炸事故。
五、應急事件處置程序：
1、及時上報。一旦掌握恐怖事件征兆或發生恐怖事件時，辦公室應立即向110報警，并向教育局反恐怖領導小組匯報相關情況。學校反恐怖小組積極作好反恐部署，根據上級指示應急處置反恐事件。
2、學校在遭受恐怖襲擊的初期階段，如因各種原因使得相關信息無法及時上報并未取得上級指示，可依據首先確保人身安全，其次確保校園安全，再次確保教育教學和生活秩序運行的原則進行自主處理，力爭將損失和影響降到最小。
3、應急處置工作結束后，各處室應積極作好善后處理工作，保證教學秩序穩定，保證師生員工情緒穩定。辦公室積極作好上報工作，并適時修改完善工作預案。
六、預警預防措施
1、分析可能引發事件的原因，由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發病以及極少數歹徒行兇犯罪等情形是引發學校暴力事件的主要原因。
2、采取針對性的預防措施
（1）加強對師生進行法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。
（2）嚴格門衛登記、管理制度，控制外來人員進入學校。發現可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告或報警。
（３）對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。
（４）經常性地與派出所溝通聯系，及時掌握學校周邊地區存在的 不穩定的因素（人或事），采取有效對策。
七、善后處理
1、保護現場，配合警方調查取證。
2、在警方的指導下維持秩序和善后處理。
3、及時向師生及家長通報事件經過，穩定情緒。
2014年3月
