為應對可能遭受的各種恐怖襲擊或危害，明確應急工作指揮體系、應急響應工作流程、工作職責、應急資源保障，有效處置、控制突發事態，確保公司通信網絡的安全，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家通信保障應急預案》、《江蘇省突發公共事件總體應急預案》、《江蘇省通信行業反恐怖防范標準》的規定，結合本公司的實際，現制定本預案。
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??????? 一、本預案適用范圍
??????? 本預案適用于**分公司通信機樓、通信基站、機樓配電房、網絡監控中心、監控中心等通信網絡安全重點要害部位的反恐怖活動應急處置工作。
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??????? 二、恐怖活動的定義
??????? 以制造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機關、國際組織為目的，采取暴力、破壞、恐嚇等手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的行為，以及煽動、資助或以其他方式協助實施上述活動的行為。
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??????? 三、應急處置工作的基本原則
??????? 1、堅持“預防為主、單位負責、突出重點、源頭管理”；
??????? 2、在公司安全委員會領導下，統一指揮、分工負責、相互配合、快速高效；
??????? 3、任何部門和個人都必須支持、配合事件救援，并提供事件救援所需的一切便利條件。
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??????? 四、反恐怖活動應急處理的組織體系和主要職責
??????? 公司成立反恐怖活動應急工作領導小組及各對口工作小組，負責公司反恐怖活動應急工作的領導、指揮、控制、協調以及具體工作的處置、保障。
??????? （一）成立**分公司反恐怖防范應急工作指揮部（下簡稱“市公司應急指揮部”），公司安全委員會成員為反恐怖防范應急工作指揮部組成人員，安委會主任為指揮部總指揮。
??????? 工作職責：
??????? 1、統一協調全區反恐怖防范應急工作；
??????? 2、組織制定并實施公司反恐怖防范應急工作預案；
??????? 3、全面掌握事件的性質以及事件所造成的人員傷亡和財產損失情況，結合事件現場實際采取果斷措施，防止事件蔓延擴大；
??????? 4、統一調配救援的人員、物資、藥品、器材、設備等應急救援資源；
??????? 5、適時批準啟動和終止本預案；
??????? 6、做好事件救援安全保護，確保救援工作的順利進行。
??????? （二） 成立**分公司反恐怖防范應急工作指揮部辦公室（下簡稱“市公司應急指揮辦”），接受市公司應急指揮部領導，其成員為安委會辦公室組成人員，為反恐怖應急工作的常設機構，并組成各工作小組。安委會辦公室主任為市公司應急指揮辦主任。
??????? 工作職責：
??????? 1、負責執行公司應急工作指揮部的決定、指令；
??????? 2、統一組織、協調、指導、檢查全區突發恐怖事件的應對工作；
??????? 3、負責收集分析公司內外安全相關信息、全區各單位報送突發恐怖事端預警信息，上報公司反恐怖防范應急工作指揮部，并根據指揮部的決定發布警情；
??????? 4、負責定期組織修訂公司反恐怖防范應急工作預案，審查全區各單位反恐怖防范應急工作預案，檢查督促縣區各單位開展應急預案的演練工作；
??????? 5、負責建立和完善反恐怖防范應急工作信息網絡系統，實現全區各單位信息共享，保障交流暢通；
??????? 6、負責組織、協調開展有關反恐怖防范工作的法律、法規、標準、技術規范、應急知識的宣傳教育和培訓工作；
??????? 7、承辦應急指揮部下達的其他應急工作。
??????? （三）由安委會辦公室組成人員為主要成員，組成各應急工作小組，接受指揮部的領導、指揮。
??????? 1、專家組及職責
??????? 專家組成員由指揮部選派綜合部安全保衛、工維部通信網絡方面的人員以及聘請的相關領域人員組成。
??????? 專家組職責：按照國家和自治區的相關政策和規定，為應急救援工作提供技術保障；參加重大危險源、預警信息、現場突發事件態勢的評估，并對預案提出修改意見。
??????? 2、救援組及職責
??????? 救援組組長由事件發生地縣區單位（市公司部門）主要負責人擔任。組成人員為事件發生地縣區單位（市公司部門）安全保衛、通信工程維護人員成員、事件發生地單位物業安保人員。
??????? 救援組職責：具體制定并實施防止事件擴大的安全防范措施；統一指揮現場救援隊伍，保護事件現場；迅速指揮搶險救災，查明事件性質、事件基本情況，并將現場情況迅速報告總指揮，由總指揮組織專家組成員根據對現場突發事件態勢的評估級別下達指令，針對縱火、爆炸、脅持、打砸等情況分別啟動消防應急工作預案、治安安全應急工作預案、**分公司通信保障應急流程；承辦指揮部交辦的其它事項。
??????? 3、事件調查組及職責
??????? 事件調查組組長由市公司應急辦主任擔任，組成人員為市公司應急辦及事件發生地縣區單位（市公司部門）安全保衛領導小組成員組成。
??????? 事件調查組主要職責：按照國家及省公司有關重特大治安事件調查處理的規定，負責調查事件發生全過程，以及采取的措施和善后處理等工作，并將調查結果報告反恐怖防范應急工作指揮部審定。
??????? 4、善后組及職責
??????? 善后組組長由事件發生地縣區單位（市公司部門）主要負責人擔任，組成人員為事件發生地縣區單位（市公司部門）安全保衛領導小組成員、公司及基層工會人員。
??????? 善后組主要職責：負責事件傷亡人員親屬的安撫、接待及善后處理工作；承辦指揮部負責人交辦的其它事項。
