總?? 則
??????? 為快速處置道路運輸突發的各類事故，將突發事故造成的人員傷亡、環境和財產損失降至最小程度。根據《中華人民共和國安全生產法》和《XX市人民政府辦公廳關于做好重特大生產安全事故應急預案的緊急通知》及《XX市交通委員會關于進一步加強全市交通系統安全生產事故信息管理及明確事故處置規定的通知》文件規定，按《中華人民共和國道路運輸條例》和“三關一監督”道路運輸安全生產監管職責，制訂本預案。
??????? 一、?指導思想
??????? 以“三個代表”理論為指導，堅持“安全第一、預防為主”的方針，在做好道路運輸生產源頭安全監管預防工作的同時，提高對突發事故的快速反應能力，使應急救援處置工作程序化、科學化，確保人民群眾生命財產安全和道路運輸市場秩序正常。
??????? 二、?預案適用范圍
??????? 本預案適用于xx區范圍內道路客貨運輸、客運汽車站、危險化學品貨物運輸、汽車維修及道路運輸相關市場發生重特大安全事故的應急救援處置。
??????? 三、?事故預防
??????? 把道路運輸事后處理變為事前預防尤為重要。因此，道路運輸管理所各科室工作人員要樹立安全防范意識，認真履行運政工作職務，依法辦事，加強監督，嚴把道路運輸源頭關口，搞好安全預防工作，確保道路運輸安全。
??????? (一)約束機制
??????? 建立完善的自我約束機制，以保障運政管理工作嚴謹高效，確保道路運輸市場健康有序地發展。
??????? 1、建立監督機制。道路運輸管理所對各科室的工作加強監督檢查。
??????? 2、建立自我約束機制。完善運政內部監管制度，堅持“誰簽字，誰負責”，“誰辦理，誰負責”的工作責任制。
??????? 3、建立舉報制度。建立完善道路運輸管理工作的舉報制度，接受社會各界對運政工作的監督。
??????? 4、建立公開辦事制度。建立完善公開辦事制度，提高辦事透明度，做到依法辦事，保障辦事公平、公正、公開和便民。
??????? (二)監督機制
??????? 要以《中華人民共和國安全生產法》為主題，廣泛開展安全生產教育工作，增強全社會的安全法制意識。建立完善道路運輸企業的監督機制，強化監督檢查工作，督促道路運輸企業認真貫徹安全生產方針，執行安全生產責任制，保障安全生產。
??????? 1、要指導督促道路運輸企業建立安全生產管理機制，完善各項安全管理規章制度，確保企業安全管理工作制度化、科學化。
??????? 2、要加強對企業安全生產的監督檢查，促進企業加強安全生產管理，落實安全生產責任制，確保安全生產。
??????? (三)企業自我約束機制
??????? 各道路運輸企業要認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，健全安全管理機制，落實安全生產責任制，加強對干部職工、從業人員的安全生產教育，增強安全生產意識，保障安全生產。
??????? 1、建立完善安全生產管理責任制，抓好全方位安全管理，保障安全生產協調統一。
??????? 2、建立完善各項安全生產制度，搞好安全活動基礎臺帳管理，保證安全工作有制度，活動有記錄。
??????? 3、建立完善安全生產信息網絡，與相關單位或部門保持安全工作聯系，信息暢通，確保安全生產決策有依據。
??????? 4、建立完善安全隱患跟蹤整改制度，開展定期或不定期的安全生產自查自糾活動，消除安全隱患，確保安全生產。
??????? 5、建立完善安全生產預警機制，做好道路運輸安全生產信息收集處理工作，對危及、影響安全生產的重大信息，應及時告知企業全員，做好預防工作，防止事故發生。
??????? 四、?事故處置工作原則
??????? (一)資源整合，統一指揮
??????? 充分利用和發揮現有資源作用。道路運輸企業、人員、設備、物資、信息、工作方式進行資源整合，保障實現統一指揮和高效。
??????? (二)依法處置
??????? 根據突發事故的危害程度，將突發事故分為一、二、三級，并對突發事故的預防、報告、處置工作依法處置。
??????? (三)快速反應，科學應對。
??????? 建立相應的預警和處置突發事故的快速反應機制，保障人力、物力、財力儲備充分，確保道路運輸事故及時應對、處置各環節的緊密銜接。
??????? 五、?事故應急處置指揮機構
??????? (一)事故應急指揮機構
??????? 為使應急預案有序有效實施，xx成立以所行政一把手為組長、副所長為副組長，所內各科室負責人為成員的安全事故處置指揮小組。
??????? (二)事故應急處置機構
??????? 1、處置機構
??????? 道路運輸重特大突發事故應急處置機構，由道路運管部門相關科室，道路運輸企業及相關事故處置協作單位組成。
??????? 2、分級工作原則
??????? （1）按道路運輸屬地管理原則，發生一次死亡一至二人的道路運輸事故由道路運輸管理所在交通局統一指揮下，協助配合道路安全管理機關及相關協作單位會同實施。
??????? （2）發生一次死亡三至九人以上的特大道路運輸事故，由交通局指揮，道路運輸管理所協助配合公安交警及相關協作單位開展應急救援處置工作，并將事故情況及時報告上級部門，在第一時間趕赴事故現場，參與事故調查處置活動。
??????? （三）協作單位
??????? 1、醫療衛生防疫部門
??????? 應與轄區內醫療部門配合，建立搶救傷員的“綠色通道”。道路運輸突發事故發生人員傷亡，應立即通知離事發地點最近的醫療部門搶救傷員。
??????? 2、消防部門
??????? 道路運輸企業應與轄區內消防部門、消防特勤大隊保持協調聯系，建立“生命通道”。發生道路運輸火情需要特殊救助的，應及時告知就近的消防、特勤單位前往道路運輸火情現場處置救援。
??????? 3、道路運輸管理所
??????? 發生重特大道路運輸事故，應及時督促道路運輸企業，立即趕赴事故現場處置。
??????? 4、上級部門
??????? 發生重特大道路運輸人員傷亡事故，道路運輸管理所應及時向上級部門報告，在上級部門統一指揮下實施應急救援處置。
??????? 5、外事部門
??????? 在突發事故中有外賓的，道路運輸管理所、道路運輸企業要及時告知外事部門趕赴現場處置。
??????? 6、環保部門
??????? 發生道路危化品貨物運輸重特大事故，道路運輸管理所、道路運輸企業要立即告知環保部門趕赴現場共同處置。
??????? 六、工作措施
??????? （一）突發事故的分類
??????? 按道路運輸突發事故的不同情況，將道路運輸可能發生的事故原因分為四種：惡劣氣候；交通事故；危險化學品；群死群傷事故。
??????? （二）突發事故分級處置
??????? 1、一級突發事故：
??????? （1）發生下列情形之一的，為一級突發事故：
??????? 因氣候特別惡劣造成重特大道路運輸事故的。
??????? 道路運輸事故一次死亡十人以上、涉外事故死亡三人以上等影響較大的傷亡事故的。
??????? 劇毒、易燃易爆危險化學品運輸車輛發生嚴重泄漏的。
??????? 造成群死群傷重特大道路交通事故的。
??????? 發生上述情況，本單位要立即向市級相關部門報告，可啟動一級突發事故處置預案。
??????? (2）處置措施：
??????? 道路運輸管理所將事故發生情況向區交通局、運管局匯報，并組織人員在第一時間趕赴事故現場，同時指揮企業組織人員、應急器材，由領導帶隊趕赴事故現場，督促道路運輸企業與醫療等相關協作部門搶救傷員，協助公安道路交通管理部門做好求援工作及事故調查處置工作。
??????? 2、二級突發事故：
??????? （1）發生下列情形之一的，為二級突發事故：
??????? 道路運輸事故死亡三至九人（含三人），涉外事故死亡一至二人或發生車輛燃燒等影響較大的傷亡事故。
??????? 一般危險化學品運輸發生泄漏的或劇毒和易燃易爆危險化學品道路運輸發生事故的。
