第一章? 總? 則
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??????? 第一條? 編制目的
??????? 提高我司及所屬各單位對突發安全事件的應急救援處置能力，規范突發安全事件的應急管理和應急響應程序，有效預防和妥善處置突發安全事件，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。
??????? 第二條? 編制依據
??????? 依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《**省人民政府突發事件總體應急處置預案》（****號）、《**市人民政府突發公共事件總體應急處置預案》（****號）、《**市自然災害救災工作辦法》（*******號）、《***市交通局突發安全事件應急救援處置預案》等規定，結合我司安全生產實際制訂本預案。
??????? 第三條? 分類分級
??????? 本預案所稱安全突發應急事件是指突然發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、道路受阻和危急公共安全的緊急事件。
??????? 根據安全突發應急事件的發生過程、性質和機理，突發安全應急事件主要分為以下兩類：
??????? 一、自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地質災害等。
??????? 二、事故災害。主要包括各類安全事故、道路運輸行車事故、消防事故、危險化學品泄漏等事故。
??????? 上述兩類安全突發應急事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發應急事件可能和其它類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析、統籌應對。
??????? 按安全突發應急事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。
??????? 第四條? 工作原則
??????? 一、以人為本、安全第一。堅持把保障人民群眾生命財產安全作為應急工作首要任務，加強應急救援人員的安全防護，最大限度地預防和減少突發安全事件造成的人員傷亡和財產損失。
??????? 二、預防為主、平急結合。堅持預防與應急相結合，加強安全突發應急事件的預防、預測、預警和預報，做好應急預案、機制準備和常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備配置、培訓演練等工作，增強應急救援能力。
??????? 三、統一指揮、分級負責。在集團公司的統一領導下，集團公司和各基層單位的應急救援中心按照分類管理、分級響應的原則負責相關安全突發應急救援事件的應急管理和應急處置工作。各基層單位要認真履行安全生產主體責任和職責，制訂應急預案，建立應急機制，完善應急救援條件。
??????? 四、條塊結合、屬地為主。安全突發應急事件應急處置以當地交通主管部門和行業管理部門為主，各基層單位應當與當地交通主管部門、行業管理部門密切配合，切實做好配合工作。
??????? 第五條? 適用范圍
??????? 本預案適用于我司范圍內發生的各類特別重大、重大、較大、一般突發安全應急事件的應急處置或集團公司認為需要報請上級部門安全應急指揮部處置的突發安全應急事件的應對工作。
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??????? 第二章? 組織體系與職責任務
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??????? 第六條? 我司突發安全應急救援組織體系由集團公司、所屬基層單位兩級應急組織構成。分別負責本單位和轄區內突發安全應急事件的應急管理和處置。
??????? 集團公司突發安全事件（事故）應急救援領導小組：
??????? 組? 長：集團公司董事長、總經理、安全第一責任人
??????? 副組長：集團公司其他分管領導
??????? 成? 員：各基層單位安全第一責任人以及集團公司機關各部門負責人。
??????? 集團公司突發安全事件（事故）應急救援領導小組下設突發事件應急救援保障中心，由集團公司分管安全工作副總經理、安全第二責任人任應急救援中心主任，應急救援保障中心（應急管理）辦公室設在公司安全部，辦公室主任由安全部部長擔任（聯系電話：********、傳真：********）。
??????? 第七條? 職責任務
??????? 一、集團公司突發安全事件應急救援領導小組職責
??????? 負責建立集團公司突發事件應急救援管理體系，落實專人和相應措施；研究制訂集團公司突發事件應急處置預案；審查突發事件應急救援中心編制的突發事件應急處置預案；統一規劃、調配突發事件應急救援處置經費；在較大以上安全突發事件發生時，指揮調度突發事件應急救援中心參與應急救援處置工作；必要時請示市交通主管部門和行業管理部門實施應急增援；宣布啟動應急預案和終止應急行動。
??????? 二、集團公司突發安全事件應急救援中心職責
??????? 負責集團公司突發事件應急預案的編制、實施及各基層單位發生群傷或死亡1人以上或危化品運輸過程中發生嚴重泄漏、燃燒、爆炸和人員傷亡等事故的應急救援指揮和協調處置工作。建立應急救援保障中心工作職責，落實搶險隊伍、車輛、物資、裝備、經費，組織開展應急演練，適時修訂預案，統計上報各種工作情況。
??????? 三、集團公司應急管理（應急救援保障中心）辦公室職責
??????? 負責《集團公司突發安全事件應急救援處置預案》的制訂、實施、演練和培訓工作，指導、監督、檢查各基層單位應急救援中心編制突發事件應急救援處置預案及實施；督促應急救援中心組織機構和隊伍建設；督促應急救援中心設備、物資、車輛、人員、經費落實；對較大以上安全突發事件預警信息、披露、匯總、新聞發布，以及與集團公司應急救援中心的聯系及上報工作；當較大以上安全事件發生后，綜合、協調應急救援工作。
??????? 四、集團公司相關部門職責
??????? 經理辦：負責重、特大事故應急救援處置指揮協調工作所需車輛、物質、人員和設備的后勤保障，確保與上級有關領導和部門的信息暢通。
??????? 財務部：負責建立應急搶險救援的專項賬戶，落實專項資金，保障突發應急事件應對工作所需經費。
??????? 安全部：負責建立突發事件應急搶險救援保障體系和預案，負責突發事件發生時全司運輸秩序的安全管理，負責應急搶險救援物質和設施設備的運輸，確保旅客、應急物資、裝備、車輛等安全運輸。
??????? 生產部：負責建立應急運輸運力保障體系，落實應急車輛和駕駛人員，負責突發事件發生時應急運輸車輛的調集，以及協調安排各車站運力的調配，確保旅客疏運有序、有效。
??????? 人事部：負責按規定督促基層單位設立應急救援機構，監督相關應急救援人員履職到崗，并實施獎懲。
??????? 資產部：負責應急運輸車輛的技術狀況管理，為應急搶險救援提供車輛維護技術保障。
??????? 保衛部：在突發事件發生時，負責維護全司治安秩序，確保運輸秩序和治安秩序良好。
??????? 黨（團）委辦：負責全司重、特大應急事件信息對外宣傳、報道。
??????? 監事會辦：負責監督相關應急救援人員履職到崗情況。
??????? 群工部：在突發事件發生時，負責協助應急辦做好道路運輸秩序維護。
??????? 開發辦：在突發事件發生時，負責協助應急辦做好道路運輸秩序維護。
??????? 工會辦：負責做好協調配合工作，并對應急搶險救援涌現出的先進事跡和先進人物進行表彰和獎勵。
??????? 第八條? 基層單位應急組織及職責
??????? 各基層單位應嚴格按照《**省安全生產條例》和《生產經營單位安全生產責任規定》要求履行責任主體職責，參照本預案成立相應的應急救援領導小組和應急辦公室，在當地交通主管部門、行業管理部門以及集團公司的統一領導下，結合實際制訂本單位突發安全事件應急預案，配備相應裝備，組織應急救援培訓與演練，按規定及時報告突發安全事件信息，負責本單位突發安全應急救援事件的應急處置工作。應急響應時，組織本單位救援力量在第一時間開展應急救援先期處置。
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??????? 第三章? 預測、預警
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??????? 第九條? 集團公司和各基層單位的應急救援中心要針對各種可能發生的突發安全事件，充分利用110、119、120、122、999和GPS、GPRS系統等信息和技術優勢，不斷完善預測預警機制，建立風險評估體系，開展風險評價，防患于未然，做到早發現、早預報、早處置。
??????? 第十條? 預警級別和發布
??????? 按照可能發生的突發應急事件的危害程度、緊急程度和發展勢態，預警級別可分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級預警，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。具體標準按國家部門規定執行。
??????? 對需要向社會發布預警的突發應急事件，應及時向上級主管部門報告相關情況，并配合上級部門采用廣播、電視、通信、網絡、報刊、公告等媒體和組織人員及時發布預警。預警信息包括可能發生的突發應急事件類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。特別嚴重(Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）的預警信息由集團公司配合市交通主管和行業管理部門發布、調整和解除。較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）的預警信息，由基層單位配合當地交通主管和行業管理部門發布、調整和解除。
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??????? 第四章? 應急處置
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??????? 第十一條? 集團公司應急救援搶險中心和各基層單位要完善應急處置各項制度，建立健全應急處置快速反應機制，提高應急救援處置能力。
??????? 第十二條? 信息報告
??????? 突發安全事件發生后，事發有關單位要在立即采取措施控制事態的同時，立即如實向集團公司報告，并同時報告當地交通主管、行業管理部門，最遲不得超過2小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中要及時續報有關情況。
??????? 第十三條? 應急響應
??????? 按照分級處置的原則，集團公司、各基層單位應根據突發安全應急事件的不同等級啟動相應預案，作出應急響應。發生特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）突發應急事件響應行動由集團公司應急指揮小組配合市級交通應急指揮部統一組織實施。III級響應行動的組織實施由集團公司應急領導小組決定啟動預案，各基層單位必須同時啟動預案。Ⅳ級突發安全事件，一般應由事發單位啟動應急預案，集團公司視情啟動預案。各級應急預案啟動后，集團公司及各基層單位應急領導小組的有關領導、各職能工作組負責人等在接到命令后迅即到位，成立現場指揮組，應急搶險救援隊伍必須在規定時間內集結到位，并趕赴現場搶險救援。
