風機倒塌事故應急預案

1. 總則
??????? 1.1 編制目的
??????? 規范海林中電海浪風力發電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各部門風機塔筒倒塌事故對風電場的影響，保證事故應急工作高效、有序地進行，提高電力事故應急處置能力，最大限度地減少事故造成的影響和損失，維護公司和生產人員生命財產安全，結合地區實際，制定本預案。
??????? 1.2 編制依據
??????? 1.2.1《中華人民共和國安全生產法》（2014年）。
??????? 1.2.2 國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（2011年國務院令第42號）。
??????? 1.2.3 國家安全監管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》 （GB/T29639-2013）。
??????? 1.2.4 海林中電海浪風力發電有限公司《突發事件綜合應急預案》。
??????? 1.3 適用范圍
??????? 適用于海林中電海浪風力發電有限公司所屬各部門發生風機倒塌事故的應急處置、搶險救災與生產恢復工作。
??????? 1.4 工作原則
??????? 1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。
??????? 1.4.2 統一領導，分級負責。在海林中電海浪風力發電有限公司統一領導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制，充分發揮專業應急救援機構的作用，做好突發事件的應急管理和應急處置工作。
??????? 1.4.3 條塊結合，屬地為主。加強以海林中電海浪風力發電有限公司為主的應急隊伍建設，建立聯動協調制度，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應 急管理機制。
??????? 1.4.4 預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件各項準備工作。
??????? 1.4.5 依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，使突發事件應急管理工作規范化、制度化。
??????? 1.4.6 依靠科技，提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮其作用，提高應對突發事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應對各類突發事件的綜合能力。
??????? 2. 組織機構及職責
??????? 2.1 應急組織機構和職責
??????? 2.1.1 專項應急領導小組及辦公室
??????? 2.1.1.1 專項應急領導小組是海林中電海浪風力發電有限公司風機倒塌事故應急管理的領導機構，負責研究和部署風機倒塌事故應急救援工作，行使應急救援指揮職責。組長由海林中電海浪風力發電有限公司的總經理擔任，海林中電海浪風力發電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發電有限公司生產運營部。
??????? 2.1.1.2 公司應急領導小組
??????? 組長：公司總經理
??????? 副組長：公司生產副總經理，黨委書記，總工程師
??????? 成員：綜合部經理，生產運營部經理，HSE（安健環）部主任，
????????? 海林中電紅旗風電場檢修班長，海林中電海浪風電場檢修班長，海林中電　　　　　　　紅旗風電場運行班長
??????? 下設應急辦公室和搶修救援隊
??????? 應急辦公室主任由生產運營部經理兼任，日常管理掛靠生產運營部，
??????? 電話：0453-6943452。
??????? 搶修救援隊隊長由風電場各班長擔任，日常管理掛靠風電場，
??????? 電話：0453-6943453, 0453-6943491
??????? 2.1.2 現場應急救援指揮部
??????? 2.1.2.1 發生風機倒塌事故時，應立即組成現場應急救援指揮部。現場指揮部指揮由現場最高負責人擔任。??
??????? 2.1.2.2 現場應急救援指揮部職責
??????? （1）全面組織事故應急救援工作。
??????? （2）批準現場救援方案，組織協調各專業小組進行事故應急救援。
??????? （3）接受應急指揮部的指導，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發布。
??????? 2.1.2.3 生產運營部的主要職責
??????? （1）協調、聯絡應急機構和部門。
??????? （2）負責本預案的培訓、演練、完善工作。
??????? （3）為風機倒塌事故應急工作提出建議。
??????? （4）指揮、協調應急準備、應急響應和應急救援工作。
??????? （5）組織本應急預案演練工作。
??????? （6）當發生風機倒塌事故時進行應急指揮。
??????? （7）組織風電場應急物資準備工作。
??????? 2.1.2.4 海林中電紅旗（海浪）風電場的主要職責
??????? （1）發生風機倒塌事故應急響應時，在現場應急指揮部的領導下指揮應急救援。
??????? （2）做好發生風機倒塌事故時的警戒工作。
??????? （3）配合生產運營部協調應急物資。
??????? 2.1.2.5 HSE（安健環）部的主要職責
??????? （1）監督、組織本應急預案演練工作。
??????? （2）監督、管理本應急體系的建設和運轉。
??????? 3. 應急響應分類
??????? 3.1發生塔筒折斷事故時，啟動Ⅰ級響應；
??????? 3.2發生塔筒嚴重變形情況時，啟動Ⅱ級響應；
??????? 3.3發生塔筒裂縫和螺栓斷裂情況時，啟動Ⅲ級響應；
??????? 4. 應急響應
??????? 4.1 分級響應
??????? 4.1.1 Ⅰ、Ⅱ級響應
??????? 4.1.1.1 海林中電海浪風力發電有限公司
??????? （1）啟動應急預案，指令風場啟動風機倒塌事故應急預案。
??????? （2）公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現場，協調和指導現場應急救援工作。
??????? （3）公司應急領導小組開通與事故現場的通信聯系，就風機倒塌事故應急處置作出決策和部署。
??????? 4.1.1.2 生產運營部
??????? 啟動風機倒塌事故應急預案，指令風場啟動相應的應急預案。?
??????? 及時向應急指揮部報告事故基本情況。
??????? （3）公司應急領導小組成員及相關人員立即趕赴事故現場，協調和指揮應急救援。
??????? （4）保持與現場應急救援指揮部的聯系渠道的暢通，及時報送相關信息。
??????? 4.1.1.3 海林中電紅旗（海浪）風電場
??????? （1）啟動風機倒塌事故應急預案，按照生產運營部的指令及風機倒塌事故現場處置方案，組織應急救援小組開展應急救援工作。
??????? （2）事故信息及時上報。
??????? 4.1.2Ⅲ級響應
??????? 4.1.2.1 海林中電海浪風力發電有限公司?
??????? 啟動本單位相應的應急預案，指令風場啟動風機倒塌事故應急預案。
??????? 應急領導小組組長及相關人員應立即趕赴現場，指導和協調現場應急救援工作。
??????? （3）開通與應急值班室、事故現場的通信聯系，密切跟蹤應急救援進展。
??????? 4.1.2.2 生產運營部
??????? （1）啟動風機倒塌事故應急預案，指令風場啟動風機倒塌應急預案。
??????? （2）及時向應急值班室和應急指揮部報告事故基本情況。
??????? （3）協調、指揮應急搶險救援工作。
??????? （4）保持與應急值班室、現場應急指揮部聯系渠道的暢通，及時報送事故的相關信息。
??????? 4.1.2.3 海林中電紅旗（海浪）風電場
??????? （1）啟動本單位相應的應急預案，按照生產運營部的指令及風機倒塌事故現場處置方案，組織應急救援小組開展應急救援工作。
??????? （2）事故信息及時上報。?
??????? 4.2 應急措施
??????? 4.2.1 先期處置
??????? 4.2.1.1 本預案的首要任務是搶救受傷人員，使受傷、受困人員及時脫離事故現場并進行救助，尋找失蹤人員，核對事故現場崗位人數、其他人員（如承包商、參觀者等）。搶險工作由現場應急隊伍負責，方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎上進行。
??????? 4.2.1.2在應急救援過程中必須對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括現場安全防范措施、個體防護設備、現場安全監測等，保證應急人員免受事故的二次傷害。
??????? 4.2.1.3 生產運營部在事故現場周圍建立警戒區，實施交通管制，維護現場治安秩序，防止與救援無關人員、傷員家屬等進入事故現場妨礙傷員救治，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通。
??????? 4.2.2 應急處置
??????? 應對受傷人員采取及時、有效的現場急救以及轉送亞布力鎮醫院進行治療，應急人員要及時提供受傷人員致傷原因，必須了解相關傷害的救治特點。
??????? 應急搶險隊應做好以下幾點：
??????? 4.2.2.1 立即脫離致害物，脫離事故現場。
??????? 4.2.2.2 神志不清的病員應有專人監護，就地仰面躺平，防止氣道梗阻，缺氧者給予氧氣吸入，呼吸停止者立即施行人工呼吸，心跳停止者立即實行胸外心臟按壓。
??????? 4.2.2.3 在現場緊急救護的同時，應與亞布力鎮醫院取得聯系，請求給予救治的指導與幫助。在醫務人員未到達前，不應放棄現場搶救。
??????? 4.2.2.4現場救護人員，在將傷員移交亞布力鎮醫院時，必須將有關傷員的情況向醫生作情況通報。
??????? 4.2.3 擴大應急響應
??????? 根據受傷人員傷情，迅速開展下一步的救治工作，防止延誤救治時間。在對具體的事故搶險時，次生（二次）事故是嚴重威脅搶險人員安全的問題，如二次爆炸、觸電、中毒等，所以要求對可能發生的危險要采取必要的手段進行防護。
??????? 4.3 應急終止
??????? 4.3.1 同時滿足下列條件，應急處置終止：
??????? 4.3.1.1 現場應急救援指揮部確認達到應急終止條件，包括：風機倒塌事故應急處置工作結束，遇險人員全部得救，重大事故隱患基本消除，事故現場得以控制，環境符合有關標準。?
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