防抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置預(yù)案
臺(tái)風(fēng)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大的自然災(zāi)害，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成很大威脅。為做到思想、人員、責(zé)任、措施四到位，及時(shí)、有效地組織職工防臺(tái)和災(zāi)后救災(zāi)工作，最大限度地降低損失，根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《全國(guó)救災(zāi)防病預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省蘇北人民醫(yī)院災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案》等法律、法規(guī)和防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、啟動(dòng)條件
接到上級(jí)部門關(guān)于臺(tái)風(fēng)的緊急通知后啟動(dòng)。
二、指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)
江蘇省蘇北人民醫(yī)院災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，由分管院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)臨床、醫(yī)技、職能科室負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干參加(急救專家名單及聯(lián)絡(luò)方法附后)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1．當(dāng)接到臺(tái)風(fēng)報(bào)告后，院辦應(yīng)及時(shí)通知各科室門做好防風(fēng)準(zhǔn)備工作，關(guān)好辦公室門窗，人員離開(kāi)時(shí)要切斷電源。
2．院領(lǐng)導(dǎo)班子及應(yīng)急工作小組的成員要保持通訊聯(lián)系，值班人員隨時(shí)待命。
3．臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前各科室應(yīng)進(jìn)行自查，避免安全隱患和可能的損失，尤其對(duì)藥房、制劑室、倉(cāng)庫(kù)、檔案室、圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)房、食堂、財(cái)務(wù)科等應(yīng)重點(diǎn)檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能科室應(yīng)認(rèn)真督查。
4．行政處應(yīng)對(duì)存在安全隱患進(jìn)行緊急處理，尤其對(duì)廣告牌和部分窗戶玻璃的加固，應(yīng)清理掉高處不牢固或易被刮起的物品。車輛應(yīng)停靠在安全位置。應(yīng)急車輛加滿汽油，以備緊急調(diào)用。
5．各科室要針對(duì)重點(diǎn)部位加以防范，藥品、計(jì)算機(jī)、儀器、設(shè)備或其他貴重物品應(yīng)墊高或盡量搬離低洼處，避免雨水侵浸。
6．電房應(yīng)排查線路隱患，同時(shí)調(diào)整發(fā)電機(jī)在正常備用狀態(tài)，發(fā)生停電時(shí)能立即供電，保證醫(yī)院應(yīng)急照明和基本醫(yī)療用電。
7．保衛(wèi)科應(yīng)在臺(tái)風(fēng)期間加強(qiáng)醫(yī)院治安管理，加強(qiáng)保安巡邏，防止發(fā)生不法分子趁機(jī)偷、盜、搶等行為。
8．醫(yī)務(wù)處應(yīng)組織好臨床醫(yī)務(wù)人員，加強(qiáng)門診值班，備好急救物品，做好應(yīng)急搶救工作。
9．出現(xiàn)局部受損或貴重物品受損等情況，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)立即前往現(xiàn)場(chǎng)，查看現(xiàn)場(chǎng)情況，并將有關(guān)情況報(bào)告行政值班人員和院領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)采取有效措施及時(shí)處理。
10．發(fā)現(xiàn)局部浸水時(shí)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)即前往現(xiàn)場(chǎng)，了解浸水原因。采取有效措施疏堵排泄，控制水勢(shì)蔓延，必要時(shí)疏散無(wú)關(guān)人員和貴重設(shè)備。
四、處理程序
1.及時(shí)上報(bào)? 災(zāi)害事故發(fā)生后，責(zé)任報(bào)告人應(yīng)立即向院總值班人員或具體負(fù)責(zé)人報(bào)告，也可按照院規(guī)定的報(bào)告途徑和受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。
院總值班或具體負(fù)責(zé)人經(jīng)核實(shí)后迅速向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告，發(fā)生火災(zāi)、治安、刑事等案件時(shí)應(yīng)同時(shí)向“119”、“110”報(bào)告。
當(dāng)災(zāi)害事故定性為突發(fā)公共事件或突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，分別按照國(guó)家、省、市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限進(jìn)行報(bào)告。
2.處理措施
2.1 人員疏散、轉(zhuǎn)移? 當(dāng)處于危險(xiǎn)環(huán)境中時(shí)，病區(qū)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)立即組織患者和現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和轉(zhuǎn)移。對(duì)于能夠自主行動(dòng)的患者，要求按確定的路線疏散、轉(zhuǎn)移，必要時(shí)還要幫助其他患者的疏散、轉(zhuǎn)移。對(duì)于不能自主行動(dòng)或者由于病情嚴(yán)重不能移動(dòng)的患者，分別按本單位應(yīng)急預(yù)案和病區(qū)人員疏散、轉(zhuǎn)移方案規(guī)定要求，由醫(yī)務(wù)人員和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的人員負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移。在疏散、轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。將患者疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。
2.2 搶救? 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即對(duì)需要救治的傷病員幫助其迅速脫離危險(xiǎn)環(huán)境，并組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。
2.3區(qū)域劃分? 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確劃分危險(xiǎn)區(qū)域、安全區(qū)域和搶救區(qū)域，發(fā)生災(zāi)害事故后應(yīng)立即劃分區(qū)域，將疏散、轉(zhuǎn)移出的患者安置在搶救區(qū)域，其他人員安置在安全區(qū)域。
2.4檢傷分類? 對(duì)搶救區(qū)域的傷病員立即組織搶救，并安排專業(yè)人員對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，即按輕、重、危重、死亡分類，分別以“綠、黃、紅、黑”的傷病員卡（以5×3cm的不干膠材料做成）作出標(biāo)志，置于傷病員的左胸部或其它明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
2.5設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部? 設(shè)立災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援和其他應(yīng)急處置工作。
2.6 救治與病員安置? 災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部根據(jù)情況確定病員安置醫(yī)療機(jī)構(gòu)或安置區(qū)域，以便及時(shí)分流病人。必要時(shí)護(hù)送病員轉(zhuǎn)院。
2.7組織安撫? 災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部組織專門力量開(kāi)展安撫工作，明確傷病員家屬安撫地點(diǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。
2.8 信息收集、反饋和發(fā)布? 在開(kāi)展救援工作的同時(shí)，立即將人員傷亡、搶救以及參加救援力量等情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。嚴(yán)禁個(gè)人隨意發(fā)布災(zāi)害事故情況、原因分析。
3.響應(yīng)終止? 災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，危害因素得到控制或消除，經(jīng)本級(jí)人民政府或同級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，或經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布災(zāi)害事故應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。
五、后期處置
院應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級(jí)部門組織事故發(fā)生原因展開(kāi)調(diào)查，作出救治過(guò)程的書(shū)面報(bào)告，在同級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)各環(huán)節(jié)中有突出貢獻(xiàn)的工作人員給予精神物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不負(fù)責(zé)任造成損害者進(jìn)行責(zé)任追究。
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