防洪、抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案
一、編制目的
寧波市屬北亞熱帶南緣季風(fēng)氣候。年平均氣溫16.2℃，年平均降水量1000～1700毫米。一年有兩個(gè)雨季，4～6月為梅雨季，強(qiáng)度不大，雨天連綿不斷；7～9月為臺(tái)風(fēng)暴雨季，雨大集中，臺(tái)風(fēng)過境中心風(fēng)力最高可達(dá)12級(jí)。
承建的鄞州工業(yè)園區(qū)12號(hào)-A工業(yè)用地（年產(chǎn)480萬臺(tái)家用智能空調(diào)）二標(biāo)段，總工期為308天，工程量大而工期緊。為了作好施工現(xiàn)場(chǎng)“防臺(tái)防汛”工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理，認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)及人身安全，保證工程有序施工，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》細(xì)則和寧波市水文氣象條件，認(rèn)真貫徹以“預(yù)防為主，以消為輔”為指導(dǎo)思想，結(jié)合本工程實(shí)際情況，制定防汛、防臺(tái)計(jì)劃，并部署、落實(shí)好各施工項(xiàng)目的防汛、防臺(tái)安全工作。
三、組織技術(shù)措施
1、防臺(tái)技術(shù)措施
臺(tái)風(fēng)一般在下半年的8～9月份，本地區(qū)臺(tái)風(fēng)最大為12級(jí)，風(fēng)速34m/S，基本風(fēng)壓0.35KN/m2。臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)，風(fēng)力大，破壞面廣，損失嚴(yán)重。為此根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，首先在思想上要加強(qiáng)防臺(tái)意識(shí)，在工作中切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防臺(tái)應(yīng)急措施。
對(duì)于防臺(tái)工作，高空臨時(shí)設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電等全面考慮，具體措施如下：
（1）、高空臨時(shí)設(shè)施：必須加強(qiáng)對(duì)搭設(shè)的高空鋼管支架，砼澆筑操作平臺(tái)的加固處理，如有必要，臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)進(jìn)行拆除。三角形風(fēng)向掛籃臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)禁止移動(dòng)，應(yīng)提前將其錨固在已澆筑梁段上。
（2）、施工機(jī)械設(shè)備：把施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備按統(tǒng)一布置，停放在安全區(qū)域。
（3）、臨時(shí)用電：電工必須對(duì)全線施工臨時(shí)用電進(jìn)行全面巡查。本工程施工臨時(shí)用電線路貫穿于整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，一旦發(fā)生事故，危害不可預(yù)估。
2、防汛技術(shù)措施
本地區(qū)暴雨、洪汛一般在每年的4～9月份為多發(fā)季節(jié)，抗洪、防汛工作做得好壞，直接關(guān)系到工程的進(jìn)度及生命財(cái)產(chǎn)之安全，故我項(xiàng)目部在思想上高度重視，做到預(yù)、防相結(jié)合的原則，洪水季節(jié)，隨時(shí)收集有關(guān)氣象信息，提前做好防洪準(zhǔn)備，停止一切暴雨及洪水可能導(dǎo)致危害的作業(yè)面。
(1)、汛期前，對(duì)周邊環(huán)境、工地、材料庫存、料場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患。對(duì)易受水害的隱患，限期解決。
(2)、在汛期施工時(shí)所用機(jī)具、材料、設(shè)備等，放在不易被水淹處。洪水到來之前，提前撤出低洼地區(qū)的人員及機(jī)械設(shè)備，確保人身安全和財(cái)產(chǎn)不受損失。并隨時(shí)備足編織袋等搶險(xiǎn)材料及機(jī)具，以防不測(cè)。
3、注意事項(xiàng)
①施工遇有大雨、強(qiáng)雷電、大霧或六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣應(yīng)停止作業(yè)。
②雨季施工，樁機(jī)應(yīng)安裝避雷器，遇有雷電天氣時(shí)，立即停止作業(yè)，人員撤離。
③遇雷雨天氣時(shí)，必須停止露天鋼筋作業(yè)，預(yù)防雷擊鋼筋傷人。
④鋼管腳手架的高度超過周圍建筑物或在雷暴較多的地區(qū)施工時(shí)，應(yīng)安設(shè)防雷裝置。其接地電阻應(yīng)不大于10Ω。
⑤雨天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。遇到6級(jí)以上大風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
⑥遇雷雨天氣時(shí)不要在大樹下、屋檐下等危險(xiǎn)地方避雨，強(qiáng)雷電天氣盡量不要使用手機(jī)。
⑦臺(tái)風(fēng)來臨前要仔細(xì)檢查各種加固措施是否可靠，發(fā)現(xiàn)有隱患的要及時(shí)整改，平時(shí)要注意保護(hù)各種加固設(shè)施，外架安全網(wǎng)必要時(shí)組織人員進(jìn)行突擊拆除。
⑧臺(tái)風(fēng)來臨前，將所有塔吊的回轉(zhuǎn)剎車松開，小車收回根部，大臂擺置順風(fēng)方向，切掉電源。
四、預(yù)想、預(yù)防措施
1)堅(jiān)持安全第一的思想，管理人員和班組長(zhǎng)必須以身作則，把具體工作落實(shí)到每一個(gè)作業(yè)人員中。凡與防汛防臺(tái)直接有關(guān)的施工防護(hù)員，必須挑選責(zé)任心強(qiáng)的安全員，經(jīng)培訓(xùn)合格后方能上崗，嚴(yán)禁使用臨時(shí)工頂崗作業(yè)。
2) 保證安全生產(chǎn)計(jì)劃、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保防止災(zāi)害性天氣具體措施的落實(shí)。
3) 定期檢查與季節(jié)性檢查相結(jié)合，防止各類事故的發(fā)生，對(duì)于事故隱患，認(rèn)真分析原因，提出和落實(shí)改進(jìn)方案。
4) 落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將寧波市氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好，遇臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)有警示提字。
5) 所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛、 防臺(tái)的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。
6) 架空電纜，過路電纜需認(rèn)真檢查，確保抗風(fēng)抗暴雨能力，以防損害財(cái)產(chǎn)和危及人身安全。
7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)能力，對(duì)存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對(duì)存在安全隱患的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8) 對(duì)已完工程采取必要防范保護(hù)設(shè)施，對(duì)施工中的基坑應(yīng)備足水泵，作好暴雨排水準(zhǔn)備。
五、信息溝通及后勤保證措施
1、成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的防汛、防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛、防臺(tái)突擊隊(duì)。落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，對(duì)防洪工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，克服麻痹、松懈思想。抓好汛前檢查，備齊各種料具，組織好搶險(xiǎn)勞力，以防臺(tái)為主，制定并落實(shí)各項(xiàng)渡汛措施。
2、做好與相關(guān)單位的信息溝通。指定專人與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺牟块T建立定時(shí)聯(lián)系，第一時(shí)間獲得臺(tái)風(fēng)、洪汛信息，以便及時(shí)作出防汛、防臺(tái)部署。同時(shí)與監(jiān)管中心、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及各施工作業(yè)隊(duì)之間建立聯(lián)系，及時(shí)溝通防汛、防臺(tái)信息。
3、臺(tái)風(fēng)、洪汛期間，防汛、防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組成員確保手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，并安排值班，確保信息暢通；防汛、防臺(tái)突擊隊(duì)24小時(shí)待命。
4、備用一定的防汛資金，除保證本工程內(nèi)的突擊防汛、防臺(tái)任務(wù)外，并聽從地方政府和建設(shè)單位防汛、防臺(tái)指揮部對(duì)人員和物資的調(diào)遣。
六、物質(zhì)保障
1、建立防汛、防臺(tái)專用倉庫，所有物資全部登記備案，有專人24小時(shí)看管，物資進(jìn)出倉庫全部建立進(jìn)出倉庫檔案，所有物資不得挪做他用，倉管員每天要對(duì)庫內(nèi)物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)防汛、防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便于及時(shí)掌握庫存物資的流向和存量，對(duì)所缺物資及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。
2、物資存庫情況
序號(hào)
物 資 名 稱
數(shù)? 量
單 位
備?? 注
1
薄膜
1000
m2
?
2
鋼管
1200
m
?
3
鋼纜
300
m
?
4
木料
10
m3
?
5
編織袋
1500
只
?
6
水泵
10
套
?
7
黃砂
100
噸
?
8
應(yīng)急燈
5
盞
?
9
急救醫(yī)藥箱
2
個(gè)
?
10
擔(dān)架
1
付
?
庫管員
黃圣華
?
七、事故處理措施
1)、各部門必須齊心協(xié)力，各司其職、緊密配合，形成確保安全的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，把好“施工前的準(zhǔn)備工作，施工中的安全防護(hù)，施工結(jié)束后的清除工作”這三關(guān)。
2)、事故最早發(fā)現(xiàn)者立即向防汛、防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告防汛、防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要求有關(guān)部門查明有關(guān)情況，下達(dá)應(yīng)急救援處置的指令，同時(shí)發(fā)出警報(bào)通知防汛、防臺(tái)突擊隊(duì)，采取緊急救援措施。同時(shí)向上級(jí)單位匯報(bào)事故情況。
3)、發(fā)生事故后，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、部位和原因，能則以自救為主，如不能控制的，應(yīng)向上級(jí)報(bào)告并提出消除事故或搶救的具體措施。受傷人員，以最快速度將其脫離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。
4)、會(huì)同事故發(fā)生地點(diǎn)班組，在查明事故部位和范圍后視能否控制，做出局部或全部停工的決定。
5)、在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。如事故擴(kuò)散或產(chǎn)生連鎖反應(yīng)危及外部人員安全時(shí)，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位。
6)、洪澇過后，盡快檢測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全措施、安全防護(hù)，尤其應(yīng)檢查開挖的基坑、道路路基可能出現(xiàn)坍塌，并及時(shí)予以糾正。
八、雨汛情等級(jí)分類
根據(jù)氣象局提供的相關(guān)資料，雨汛情分為一般汛情、重要汛情和重大（極端天氣）汛情四類，以氣象臺(tái)預(yù)報(bào)為依據(jù)，具體為：
一般汛情：中雨以下，24小時(shí)降水量在24.9mm以下；
重要汛情：中到大雨，24小時(shí)降水量25mm－49.9mm，或者24小時(shí)平均風(fēng)力8級(jí)以上或陣風(fēng)9級(jí)以上。
重大汛情：大到暴雨，24小時(shí)降水量50mm－99.9mm，或者24小時(shí)平均風(fēng)力10級(jí)以上或陣風(fēng)11級(jí)以上。
極端天氣汛情：大暴雨以上，24小時(shí)降水量100mm以上，或者6小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力12級(jí)以上。
九、防汛、防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長(zhǎng)：施? 斌?? 13957426889???
副組長(zhǎng)：黃倫年?? 13336880288???
成? 員：吳? 杰?? 13355950715
? ??????周亞軍?? 13777191801
??????? 陳式能?? 15801760939
各施工班組負(fù)責(zé)人
值班電話：13336880288、13585919188
救護(hù)電話：120
