1 事故類型和危害程度分析
1）事故類型
瓦斯爆炸是瓦斯隧洞（道）施工特有的一種災害，一旦發生，將造成人員傷亡和設備設施損壞。根據瓦斯隧洞（道）施工情況可分為以下類型：
（1）超濃度的瓦斯引發施工人員因缺氧而窒息甚至死亡；
（2）在有煤層隧道內施工，當瓦斯濃度達到爆炸極限范圍，遇火發生爆炸，造成人員傷亡和隧道坍塌；
2）瓦斯爆炸事故主要與以下因素有關：
（1）瓦斯固有危險源，如瓦斯涌出量；
（2）存在引燃瓦斯的點火源（瓦斯最低點火溫度650—750 C ）；
（3）環境中氧氣的濃度大于12%；
（4）瓦斯濃度處于爆炸極限范圍內5%--16%；
（5）管理缺陷。
3）危害程度
發生隧洞（道）瓦斯爆炸事故，可能造成人員傷亡、設備被毀、施工中斷、危害環境或影響周邊居民生產生活。
2應急處置的基本原則
（1）堅持“以人為本”原則，切實把職工生命安全作為事故處置的首要任務，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成是危害和損失減少到最低限度。
（2）統一指揮原則：應急救援工作必須在應急領導小組的統一領導指揮下開展。
3組織機構及職責
3.1應急組織體系
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
3.2指揮機構及職責
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
4預防與預警
4.1危險源監控
1）嚴格按照施工組織設計要求配置通風設備，并保證完好有效。
2）加強監測監控系統管理，嚴格執行中華人民共和國安全生產行業標準AQ1029-2007儀器使用管理規范要求，確保各種傳感器安裝種類數量和斷電功能符合要求。
3）瓦斯洞內全部采用防暴設備。
4）做好瓦斯超前地質預報，防止瓦斯突出，根據預報指導施工，防止瓦斯超標集聚。
5）防止點火源出現：防止明火、防止出現電氣火源、防止出現爆破火源、防止撞擊、摩擦火花及其他火源等。
6）嚴格持行“一炮三檢”制度。
7）每班瓦斯員要按規定巡檢，防止瓦斯積聚，發現瓦斯異常，及時匯報處理；充分利用監控檢測系統的先進科技手段，各級管理人員及時掌握了解各檢測點的瓦斯動態；做到心中有數，消滅事故隱患于萌芽狀態。
8）嚴格進洞管理，防止人為因素帶入火種。
9）工作面配置滅火器、消防砂、自救器。
4.2預警行動
1）瓦斯檢查員發現瓦斯超限或瓦斯異常時要立即通知施工單位停止作業，撤出人員，并立即匯報調度室和通風工區門，報總工程師采取措施處理，上井后填寫瓦斯超限(異常)報告單。
2）當采煤工作面上（下）隅角瓦斯濃度超過1%時：必須安裝使用專用抽出式風機抽排上（下）隅角瓦斯，抽出式風機必須有專人負責，保證正常運轉；當抽出式風機停止運轉，上（下）隅角瓦斯濃度超過1.5%時，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進行處理。
3）放炮必須嚴格執行“一炮三檢”制度。由兼職瓦斯檢查員檢查瓦斯，當瓦斯濃度超過規定1%，應停止工作，并匯報調度室及通風工區門，采取措施進行處理。
4）啟封盲巷（包括臨時密閉的掘進工作面）或恢復舊巷工作時，必須由救護隊探查瓦斯，當巷道內瓦斯濃度不超過1%，CO2不超過1.5%時，可由通風部門直接恢復通風，否則必須按規定排放瓦斯。
5信息報告程序
1）報警系統及程序
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》，必要時可先行向外部救援機構尋求支援。
2）現場報警方式
報警主要采取移動電話、對講機、口頭等方式報警。當事人或知情人應首先向現場負責人報警，同時向周邊人員呼喊，請求支援；現場負責人接到報警必須組織人員開展施救工作。同時，向上一級報告。各班組、施工作業隊、工區、項目部職能部門、項目部、分局等負責人的電話號碼，定期在本單位內部發放或公布，告知于各參建人員。
3）通訊、聯絡方式
為保證通訊、聯絡暢通，各單位、部門等負責人電話必須保持24小時開通，隨時接收應急救援報告和發布相關信息，充分利用電話、對講機、網絡進行聯絡；有條件的單位至少安排一部值班應急車，在電話、對講機、網絡中斷的情況下，利用車輛進行內外、上下聯絡，確保信息暢通。
4）通告、報警形式和內容
為了救援單位及人員在最短的時間了解事故情況，及時開展救援，報警內容必須簡練、準確。
5）向外求援方式
在內部救援能力不足時，主要向鄰近請求協調其他單位救援。必要時，向社會救援組織發出應急救援信息，如120（醫療救護）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。
6應急處置
6.1響應分級
1）事故分級
按照生產安全事故分級標準進行事故分級，并分為三級應急響應。
2）響應分級
（1）Ⅰ級應急響應
發生Ⅰ級、Ⅱ級事故時，由公司重特大事故應急領導小組統一指揮，現場應急處置領導小組配合開展應急救援工作。
（2）Ⅱ級應急響應
發生Ⅲ級事故時，由公司較大事故應急領導小組統一指揮，協調處理。
（3）Ⅲ級應急響應
發生Ⅳ級事故時，發生單位（部門）啟動本單位（部門）現場應急處置方案處置。
6.2響應程序
1）Ⅰ級響應程序
當事故達到Ⅰ級應急響應標準時，公司重特大事故應急領導小組啟動相關應急預案，同時按照如下內容響應：
a、事故單位立即上報公司，公司接到報告后，立即召開緊急會議，啟動應急預案，組成事故救援領導小組，就有關應急事項做出決策和部署。
b、公司重特大事故應急領導小組趕赴現場參加、指導現場應急救援。
c、按照應急報告程序及時向四川省安監局、股份公司等上級單位報告事故情況，并及時續報事故發展態勢。
2）Ⅱ級應急響應
當達到Ⅱ級應急響應標準時，按照如下程序進行響應：
a、現場應急處置領導小組及各救援小組成員到位，先期開展現場應急救援。
b、公司較大事故應急領導小組成員到位，及時掌握事態發展和現場救援情況，并向現場應急指揮部下達關于應急救援的指導性意見。
c、應急指揮中心按照程序向公司報告事故救援進展情況，并及時續報事態發展和現場救援情況。
3）Ⅲ級應急響應
當事故達到Ⅲ級應急響應標準時，事故發生單位（部門）應急指揮機構立即啟動現場應急處置方案，組織實施應急救援，并按照如下程序進行響應：
a、立即向事故發生單位應急指揮機構報告，事故發生單位的應急指揮機構接到報告后，該機構成員必須立即到位。
b、由事故發生單位的應急救援指揮機構組織研究制定決策救援方案，統一指揮和調配本單位（部門）一切有效資源進行事故的應急處理；必要時請援政府支持保障部門采取應急行動，防止事故的進一步擴大。
c、應急辦公室進入預備狀態，做好如下應急準備：應急辦公室立即向現場應急領導小組有關成員報告事故情況，應急領導小組主要成員到位，并按照應急指令下達程序下達關于應急救援的指導意見；應急辦公室及時掌握事態發展和現場救援情況，并及時向應急領導小組匯報。
6.3處置措施
1）事故發生后，災區人員要立即采取自救與互救措施。
2）立即切斷通往災區的電源。
3）按事故應急預案報警程序進行報警，相關人員在第一時間趕到現場。調清事故性質、原因、發生地點、人員傷亡及出現的其它情況。
4）做好災區偵察、尋找爆炸點、災區區封閉的準備工作。
5）進入災區要帶有干粉滅火器材，以便發現火源時能及時滅火。撲救明火時動作要輕，以免揚起煤塵，發生煤塵爆炸。
6）待不再有爆炸危險時進入災區作業，進入災區首先認真檢查各種氣體成份。
7）進入災區支護損壞地點應及時恢復，以保證救護隊員往返安全。
8）確認災區沒有火源不會引起再次爆炸時即可對災區巷道進行恢復通風工作。恢復通風系統應盡量加快速度，加大風量排除瓦斯爆炸后產生的煙霧和有毒有害氣體。
9）清除洞室堵塞物，以便于通風和救人。
7應急物資與裝備保障
各單位建立應急物資儲備為主，社會救援物資為輔的應急救援物資供應保障體系，完善應急救援物資儲備的內部聯動機制，做到資源共享，動態管理。在應急狀態下，服從公司應急指揮辦公室的統一指揮、調配。管理責任人經常進行檢查，保證設備、設施完好有效，數量合理。
