池州市煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案

　1? 總則

　　1.1? 目的

　　為了及時(shí)、有效地組織煙花爆竹重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2? 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《安徽省煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《池州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《池州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　1.3? 適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作：

　　（1）造成3人以上、10以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者50人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下事故災(zāi)難。

　　（2）超出縣、區(qū)人民政府和管委會(huì)應(yīng)急處置能力的事故災(zāi)難。

　　（3）市政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的事故災(zāi)難。

　　1.4? 工作原則

　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的安全發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的工作原則，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制。

　　2? 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1? 應(yīng)急救援指揮中心組成及職責(zé)

　　在市政府和市安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立市煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急救援指揮中心）。市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志任總指揮，市公安局和當(dāng)?shù)乜h、區(qū)政府負(fù)責(zé)同志任副總指揮。成員單位由市安全監(jiān)管局、市公安局、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通局、市勞動(dòng)保障局、市中小企業(yè)發(fā)展局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市氣象局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。

　　（2）協(xié)調(diào)與指揮中心以及各部門、各單位之間的關(guān)系。

　　（3）必要時(shí)，協(xié)調(diào)駐池部隊(duì)參加特別重大事故應(yīng)急救援工作。

　　（4）決定啟動(dòng)市煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2.2? 應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

　　（1）市安全監(jiān)管局：承接煙花爆竹事故報(bào)告；制定煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)調(diào)各成員單位的事故搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向省和市委、市政府報(bào)告事故的搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況并傳達(dá)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示；負(fù)責(zé)成立應(yīng)急救援專家組并開展工作；組織協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的調(diào)查處理。

　　（2）市公安局：負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，組織傷員的搜救，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，參與事故的調(diào)查處理。

　　（3）市委宣傳部：負(fù)責(zé)事故的對(duì)外宣傳報(bào)道工作。

　　（4）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的醫(yī)療保障，組織對(duì)事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援，統(tǒng)計(jì)、通報(bào)受傷人員的醫(yī)療救治情況。

　　（5）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)涉及煙花爆竹生產(chǎn)產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測(cè)工作，參與事故的調(diào)查處理。

　　（6）市交通局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

　　（7）市勞動(dòng)保障局：參與有關(guān)善后處置和事故調(diào)查處理工作；協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)。

　　（8）市中小企業(yè)發(fā)展局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門提供應(yīng)急救援物資保障。

　　2.3? 專家組

　　專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。主要職責(zé)是：

　　（1）對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難處置工作、措施提出建議。

　　（2）對(duì)處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　（3）參與事故調(diào)查，提出事故災(zāi)難原因分析意見。

　　（4）參于制訂、修訂煙花爆竹重大事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。

　　（5）承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。