思南縣道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

　1.總則

　　一、目的

　　為在道路交通事故發(fā)生后及時、有效地實施應(yīng)急救援工作，增強事態(tài)控制、善后處置能力，建立指揮集中、協(xié)調(diào)一致、聯(lián)動有序、決策科學(xué)、保障周密、運轉(zhuǎn)高效、資源共享、社會參與的道路交通事故應(yīng)急處置體系，最大限度地減少或排除道路交通事故造成的損失，特制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　（一）政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動的原則。道路交通事故應(yīng)急處置在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由道路交通事故應(yīng)急處置機構(gòu)集中管理，并根據(jù)事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，實行分級負責(zé)制，分級發(fā)布和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實各職能部門的責(zé)任及指揮權(quán)限。

　　（二）條塊結(jié)合，分級管理的原則。道路交通事故應(yīng)急處置由事故發(fā)生地為主進行，按安全生產(chǎn)事故處理的權(quán)限，實行分級管理。

　　（三）就近救援，快速反應(yīng)的原則。道路交通事故應(yīng)急處置由距事故現(xiàn)場最近的道路交通事故應(yīng)急處置機構(gòu)作出反應(yīng)，迅速調(diào)派人員、裝備趕赴事故現(xiàn)場實施救助行動，需要時可征用事故現(xiàn)場附近的交通工具參與救助；事故的有關(guān)情況應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渖霞壍缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急處置機構(gòu)報告。

　　（四）相互協(xié)作，整合資源的原則。道路交通事故應(yīng)急處置應(yīng)充分調(diào)動公安、交通、民政、衛(wèi)生等部門和保險機構(gòu)的力量積極參與救助，及時化解險情，最大限度降低損失，并將相關(guān)信息及時通報參與處置工作的各方。

　　（五）平戰(zhàn)結(jié)合，軍民結(jié)合的原則。道路交通事故應(yīng)急處置，應(yīng)加強平時的應(yīng)急反應(yīng)演練，一旦發(fā)生事故能夠做到反應(yīng)快速、處置有效，并根據(jù)救援的需要協(xié)調(diào)武警、民兵與公眾參與救助。

　　三、編制依據(jù)

　　本預(yù)案根據(jù)《道路交通安全法》等法律法規(guī)、政策以及省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（黔府辦發(fā)〔2004〕113號），結(jié)合我縣實際情況制定。

　　四、道路交通事故現(xiàn)狀與趨勢

　　我縣屬山區(qū)高原地形，公路通行條件較差，道路周邊環(huán)境較為惡劣，加上道路交通流量不斷增大及道路運輸企業(yè)的擴展，交通事故致死率相當(dāng)大，呈現(xiàn)死、傷嚴重，重大交通事故高發(fā)的特征。

　　五、風(fēng)險分析

　　（一）風(fēng)險車輛。主要有營運性客、貨車輛，旅游車輛，裝載危險化學(xué)品車輛等。

　　（二）風(fēng)險時間。主要包括元旦節(jié)、春運、五一節(jié)、國慶節(jié)、趕場天等。

　　（三）風(fēng)險道路。主要包括省道、縣鄉(xiāng)道路、安全防護設(shè)施缺乏的公路。

　　六、適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置本縣境內(nèi)重大以上道路交通事故。

　　七、事故級別認定標(biāo)準(zhǔn)

　　按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)道路事故性質(zhì)、造成不同損害結(jié)果的程度、受影響的范圍等要件，分成四個級別：

　　一般事故。一次死亡1至2人的事故；其他可能造成社會影響的事故。

　　重大事故。一次死亡3至9人的事故；其他可能造成重大社會影響的事故。

　　特大事故。一次死亡10人到29人的事故；其他可能造成嚴重社會影響的事故。

　　特別重大事故。一次死亡30人（含）以上的事故；其他可能造成極其嚴重社會影響的事故。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　一、組織機構(gòu)及其主要職責(zé)

　　（一）在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組建縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部，專門負責(zé)重大及以上道路交通事故應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在縣公安局，負責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)參照本預(yù)案建立相應(yīng)的專門指揮部和日常工作機構(gòu)，制定一般和重大道路交通事故的應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置工作。

　　（二）縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮長由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局主要負責(zé)人擔(dān)任，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機中心、縣電信局、人民保險公司思南支公司、人壽保險公司思南分公司負責(zé)人組成。指揮部辦公室主任由縣公安局分管道路交通安全工作的副局長兼任。特大、特別重大事故由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，副指揮長和指揮部成員做相應(yīng)調(diào)整。

　　（三）指揮部主要職責(zé)。組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣重大以上道路交通事故應(yīng)急處置工作。決定啟動和終止道路交通事故縣級應(yīng)急預(yù)案；組織力量處置重大以上交通事故；檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家、省、地、縣道路交通事故應(yīng)急救援工作部署的落實情況；制定本縣道路交通事故專業(yè)救助力量、裝備、設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)武警和民兵支援，動員社會力量救助。

　　（四）指揮部辦公室主要職責(zé)。負責(zé)指揮部日常工作，執(zhí)行指揮部決定。對重大以上道路交通事故應(yīng)急救援統(tǒng)一接警和受理，發(fā)布預(yù)警信息，確定事故性質(zhì)和救援要求，制定并適時調(diào)整應(yīng)急救援措施，及時掌握、分析重要信息，報告事故最新情況，總結(jié)評估應(yīng)急救援行動。