施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制

2002年11月1日起實施匠《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：第六十九條亦求建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的也應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員等。當(dāng)發(fā)生事故后，為及時組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求編制應(yīng)急救援預(yù)案。由于以往建筑施工企業(yè)一般都沒有編制事故應(yīng)急預(yù)案，因此現(xiàn)在很多施工企業(yè)因?qū)︻A(yù)案的編制帶不熟悉而無從下手。下面就施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制作一闡述，供大家以后在工作中參考。

應(yīng)急預(yù)案的編制一般應(yīng)包括如下八個方面的內(nèi)容：

1.基本原則與方針

制定安全第一，安全責(zé)任重于泰山；預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)；優(yōu)先保護人和優(yōu)先保護大多數(shù)人，優(yōu)先保護貴重財產(chǎn)等原則和方針。

2.工程項目（或企業(yè)）的基本情況

包括：（1）企業(yè)及工程項目基本情況簡介：介紹項目的工程概況和施工特點和內(nèi)容；項目所在的地理位置、地形特點，工地外圍的環(huán)境、居民、交通和安全注意事項等；氣象狀況等。（2）施工現(xiàn)場的臨時醫(yī)務(wù)室或保健醫(yī)藥設(shè)施及場外醫(yī)療機構(gòu)。要說明醫(yī)務(wù)人員名單，聯(lián)系電話，有哪些常用醫(yī)藥和搶救設(shè)施，附近醫(yī)療機構(gòu)的情況介紹，位置、距離、聯(lián)系電話。（3）工地現(xiàn)場內(nèi)外的消防、救助設(shè)施及人員狀況。介紹工地消防組成機構(gòu)和成員，成立義務(wù)消防隊，有哪些消防、救助設(shè)施及其分布，消防通道等情況等。（4）附施工消防平面布置圖（如各樓層不一樣，還應(yīng)分層繪制），畫出消防栓、滅火器的設(shè)置位置，易燃易爆的位置，消防緊急通道，疏散路線等。

3.可能發(fā)生事故的確定和影響

根據(jù)施工特點和任務(wù)，分析本工程可能發(fā)生較大的事故和發(fā)生位置、影響范圍等。如列出工程中常見的事故：建筑質(zhì)量安全事故、施工毗鄰建筑坍塌事故、土方坍塌事故、氣體中毒事故、架體倒塌事故、高空墜落事故、掉物傷人事故、觸電事故等；對于土方坍塌、氣體中毒事故等應(yīng)分析和預(yù)知其可能對周圍的不利影響和嚴重程度。

4.應(yīng)急機構(gòu)的組成、責(zé)任和分工

（1） 包括指揮機構(gòu)和救援隊伍的組成，具體指揮機構(gòu)組成可列附表說明。企業(yè)或工程

項目部應(yīng)成立重大事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由企業(yè)經(jīng)理或項目經(jīng)理、有關(guān)副經(jīng)理及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)等負責(zé)人組成。下設(shè)應(yīng)急救援辦公室或小組（可設(shè)在施工質(zhì)安部），日常工作由質(zhì)安部兼管負責(zé)。發(fā)生重大事故時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在單位按職務(wù)排序遞補。以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立重大事故應(yīng)急救援指揮部，由經(jīng)理任總指揮，有關(guān)副經(jīng)理任副總指揮，負責(zé)事故的應(yīng)急救援工作的組織和指揮。提醒注意的是：救援隊伍必須是經(jīng)培訓(xùn)合格的人員組成。（2）職責(zé)。如定明指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（部）的職責(zé)：負責(zé)本單位或項目“預(yù)案”的指定和修訂；組建應(yīng)急救援隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作；組織和實施救援行動；組織事故調(diào)查和總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。（3）分工：定明各機構(gòu)組成的分工情況。如總指揮，組織指揮整個應(yīng)急救援工作；安全負責(zé)人，負責(zé)事故的具體處置工作；后勤負責(zé)人，負責(zé)應(yīng)急人員、受傷人員的生活必須品的供應(yīng)工作。

5.報警信號與通訊

寫出各救援電話及有關(guān)部門、人員的聯(lián)絡(luò)電話或方式。如寫出：消防報警：119，公安：110，醫(yī)療：120，交通122，市縣建設(shè)局、安監(jiān)局電話：xxxxxxx，市縣應(yīng)急機構(gòu)電話：xxxx，工地應(yīng)急機構(gòu)辦公室：xxxx，各成員聯(lián)系電話：xxxx，可提供救援協(xié)助臨近單位電話：xxxx，附近醫(yī)療機構(gòu)電話：xxxx。

工地報警聯(lián)系地址及注意事項：報警者有時由于緊張而無法把地址和事故狀況說清楚，因此最好把工地的聯(lián)系辦法事先寫明。如：xx區(qū)xx路xx街xx號（xx）大廈對面，如果工地確實是不易找到的，還應(yīng)派人到主要路口接應(yīng)。并應(yīng)把以上的報警信號與通訊方式貼出辦公室，方便緊急報警與聯(lián)系。

6.事故應(yīng)急與救援

（1）寫明應(yīng)急程序：報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員（緊急時立刻報警、打求助電話）→成立指揮部（組）→必要時間社會發(fā)出救援請求→實施應(yīng)急救援、保護事故現(xiàn)場、上報有關(guān)部門等→善后處理。（2）事故的應(yīng)急救援措施。可根據(jù)本工程項目可能發(fā)生的事故列表寫出事故類別，事故原因，現(xiàn)場救援措施等。具體舉例如表1：

現(xiàn)場應(yīng)急救援措施 表1