國(guó)家礦山應(yīng)急救援體系基本框架

國(guó)家礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)方案是根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局）關(guān)于建立國(guó)家礦山應(yīng)急救援體系的工作部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《煤礦安全監(jiān)察條例》及其他法律法規(guī)和礦山應(yīng)急救援工作發(fā)展的客觀需要制定的，該方案由礦山應(yīng)急救援管理系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、裝備保障系統(tǒng)、通訊信息系統(tǒng)五部分組成。

　　礦山應(yīng)急救援管理系統(tǒng)由國(guó)家礦山應(yīng)急救援委員會(huì)、國(guó)家局礦山救援指揮中心、省級(jí)礦山救援指揮中心、市級(jí)及縣級(jí)礦山救援指揮部門及礦山企業(yè)救援管理部門等組織（機(jī)構(gòu)）組成。救援委員會(huì)是在國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)下的負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援決策和協(xié)調(diào)的組織。國(guó)家局礦山救援指揮中心是國(guó)家局直屬的事業(yè)單位，受國(guó)家局的委托，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)礦山救護(hù)及其應(yīng)急救援工作。

　　礦山應(yīng)急救援組織系統(tǒng)分為救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療隊(duì)伍兩部分。救護(hù)隊(duì)伍由區(qū)域礦山救援基地、重點(diǎn)礦山救護(hù)隊(duì)和礦山救護(hù)隊(duì)組成。急救醫(yī)療隊(duì)伍包括國(guó)家局礦山醫(yī)療救護(hù)中心、區(qū)域和重點(diǎn)醫(yī)療救護(hù)中心和企業(yè)醫(yī)療救護(hù)站。負(fù)責(zé)礦山災(zāi)變事故時(shí)的救護(hù)及醫(yī)療。

　　礦山救援技術(shù)支持系統(tǒng)包括國(guó)家礦山應(yīng)急救援專家組、國(guó)家局礦山救援技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)中心、國(guó)家局礦山救援技術(shù)培訓(xùn)中心。為礦山應(yīng)急救援工作提供技術(shù)和培訓(xùn)服務(wù)。

　　礦山應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)的基本框架是：國(guó)家局礦山救援指揮中心購(gòu)置先進(jìn)的、具備較高技術(shù)含量的救災(zāi)裝備與儀器儀表，儲(chǔ)存在區(qū)域礦山救援基地，用于支援重大、復(fù)雜災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)；區(qū)域礦山救援基地要按規(guī)定進(jìn)行裝備并加快現(xiàn)有救護(hù)裝備更新改造，配備較先進(jìn)、關(guān)鍵性的救災(zāi)技術(shù)裝備，用于區(qū)域內(nèi)礦山災(zāi)害的應(yīng)急救援；重點(diǎn)礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)省（市、自治區(qū)）內(nèi)重特大礦山事故的應(yīng)急救援，按規(guī)定配齊常規(guī)救援裝備并保持裝備的完好性。

　　礦山應(yīng)急救援通訊信息系統(tǒng)以國(guó)家局中心網(wǎng)站為中心點(diǎn)，建立完善的礦山搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊信息網(wǎng)絡(luò)，使國(guó)家局礦山救援指揮中心、省級(jí)礦山救援指揮中心、各級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)、各級(jí)礦山醫(yī)療救護(hù)中心、各礦山救援技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)中心、地（市）及縣（區(qū)）應(yīng)急救援管理部門和礦山企業(yè)之間，建立并保持暢通的通訊信息通道，并逐步建立起救災(zāi)遠(yuǎn)程會(huì)商視頻系統(tǒng)。礦山應(yīng)急救援通訊信息系統(tǒng)在國(guó)家局礦山救援指揮中心與國(guó)家局調(diào)度中心之間實(shí)現(xiàn)電話、信息直通。

礦山應(yīng)急救援的基本程序是：當(dāng)?shù)V山發(fā)生災(zāi)變事故時(shí)，應(yīng)以企業(yè)自救為主。企業(yè)救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院在進(jìn)行救助的同時(shí)，上報(bào)上一級(jí)礦山救援指揮中心（部門）及政府；救援能力不足以有效搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，立即向上級(jí)礦山救援指揮中心提出救援要求；各級(jí)礦山救援指揮中心對(duì)得到的事故報(bào)告要迅速向上一級(jí)匯報(bào)，并根據(jù)事故的大小、處理的難易程度等決定調(diào)用重點(diǎn)礦山救護(hù)隊(duì)或區(qū)域礦山救援基地以及礦山醫(yī)療救護(hù)中心實(shí)施應(yīng)急救援。省內(nèi)發(fā)生重特大礦山事故時(shí)，省內(nèi)區(qū)域礦山救援基地和重點(diǎn)礦山救護(hù)隊(duì)的調(diào)動(dòng)由省級(jí)礦山救援指揮中心負(fù)責(zé)；國(guó)家局礦山救援指揮中心負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)區(qū)域礦山救援基地進(jìn)行跨省區(qū)應(yīng)急救援。