??????? 事故應急預案編制是一項科學性很強的工作，制定應急預案必須以科學的態度，依據國家的相關法規標準和要求，充分發揮領導、員工和專家的作用，理論聯系實際，科學周密分析，使事故預案具有良好的科學性、實用性和可操作性，以準確、迅速控制事故。
??????? 應急預案的編制基本要求有四點：
??????? (1) 分級、分類制定應急預案內容。
??????? (2) 上一級應急預案的編制應以下一級應急預案為基礎。
??????? (3) 結合實際情況，確定應急預案編制內容。
??????? (4) 各個預案要從橫向、縱向上與相關預案進行有機的銜接。
??????? 石油天然氣勘探開發應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案三種。
??????? 石油天然氣勘探開發事故應急救援預案是針對作業過程中可能發生的重大事故或者突發事件，所需的應急準備和響應行動而制定的指導性文件，其編制的主要內容包括方針與原則、應急策劃、應急準備、應急響應、現場恢復、預案管理與評審改進六大要素。
??????? (一) 方針與原則
??????? 應急救援預案應有一明確的方針和原則作為指導應急救援工作的綱領。方針和原則既要體現保護人員安全優先、防止和控制事故蔓延優先：保護環境優先，同時，要體現事故損失控制、預防為主、常備不懈、統一指揮、高效協調以及持續改進的思想。在編寫過程中，要靈活運用原則。
??????? (二) 應急策劃
??????? 應急策劃是石油天然氣勘探開發事故應急救援預案編制的基礎，是應急準備、響應的前提條件，同時它又是一個完整預案文件體系的一項重要內容。在石油天然氣勘探開發事故應急救援預案中，應明確石油天然氣勘探開發的基本情況以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規要求分析等結果。
??????? 1. 基本情況
??????? 主要包括石油天然氣勘探開發的區塊，作業單位的經濟性質、從業人數、隸屬關系、主要產品、產量等內容，工作區域或勘探井周邊區域的單位、社區、重要基礎設施：道路等情況。
??????? 2. 危險分析
??????? 危險分析結果應提供：
??????? (1) 地理、人文、地質、氣象等信息。
??????? (2) 石油天然氣勘探開發企業布局及交通情況。
??????? (3) 關鍵裝置、重點部位或重大危險源分布情況。
??????? (4) 重大事故類別。
??????? (5) 特定時段、季節影響。
??????? (6) 可能影響應急救援的不利因素。
??????? (7) 危險目標的確定。
??????? 3. 確定危險目標的資料查詢
??????? 可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標：
??????? (1) 重大危險裝置、設施現狀的安全評價報告。
??????? (2) 健康、安全、環境管理體系文件。
??????? (3) 職業安全健康管理體系文件。
??????? (4) 重大危險源辨識、評價結果。
??????? (5) 國家同類企業事故統計報告。
??????? (6) 國外同類企業事故統計報告。
??????? (7) 其他。
??????? 4. 資源分析
??????? 根據確定的危險目標，明確其危險特性及對周邊的影響以及應急救援所需資源：危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布；上級救援機構或相鄰石油天然氣勘探開發企業可利用的資源。
??????? 5. 法律法規要求
??????? 法律法規是開展應急救援工作的重要前提保障。應急預案應列出國家、省、市及應急各部門職責要求以及應急預案、應急準備、應急救援有關的法律法規文件，作為編制預案的依琚。
??????? 近年來，我國政府相繼頒布了一系列法律法規，如《中華人民共和國安金生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國消防法》；《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監察條型》、《石油天然氣設計防火規范》、《建筑設計防火規范》、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》等也作了相應規定。
??????? (三) 應急準備
??????? 在石油天然氣勘探開發事故應急救援預案中應明確下列內容：
??????? 1. 應急救援組織機構設置、組成人員和職責劃分
??????? 依據石油天然氣勘探開發重大事故危害程度的級別，分級設置應急救援組織機構。組成人員應包括主要負責人及有關管理人員、現場指揮人，并明確應急救援組織機構的職責；應急救援組織機構的主要職責為：
??????? (1) 組織制訂石油天然氣勘探開發重大事故應急救援預案。
??????? (2) 負責人員、資源配置、應急隊伍的調動。
??????? (3) 確定現場指揮人員。
??????? (4) 協調事故現場有關工作。
??????? (5) 批準本預案的啟動與終止。
??????? (6) 事故狀態下各級人員的職責。
??????? (7) 石油天然氣勘探開發事故信息的上報工作。
??????? (8) 接受上級指令。
??????? (9) 組織應急預案的演練。
??????? (10) 負責保護事故現場及收集整理相關數據。
