如何編制施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

2002年11月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的也應(yīng)當(dāng)指揮兼職的應(yīng)急救援人員等。當(dāng)發(fā)生事故后，為及時(shí)組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求編制應(yīng)急救援預(yù)案。由于以往建筑施工企業(yè)一般都沒(méi)有編制事故應(yīng)急預(yù)案，因此現(xiàn)在很多施工企業(yè)對(duì)預(yù)案的編制還不熟悉而無(wú)從下手。下面就施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制作一闡述，供大家在工作中參考。

　　應(yīng)急預(yù)案的編制一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

　　一、基本的原則方針：是制定安全第一，安全責(zé)任重于泰山；預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)；優(yōu)先保護(hù)人和優(yōu)先保護(hù)大多數(shù)人，優(yōu)先保護(hù)貴重財(cái)產(chǎn)等原則和方針。

　　二、企業(yè)與項(xiàng)目的基本情況。包括：1.企業(yè)及工程項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介：介紹項(xiàng)目的工程概況和施工特點(diǎn)和內(nèi)容；項(xiàng)目所在的地理位置，地形特點(diǎn)，工地外圍的環(huán)境、居民、交通和安全注意事項(xiàng)等：氣象狀況等。2.施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)醫(yī)務(wù)室或保健醫(yī)藥設(shè)施及場(chǎng)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要說(shuō)明醫(yī)務(wù)人員名單，聯(lián)系電話，有哪些常用醫(yī)藥和搶救設(shè)施，附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況介紹，位置，距離，聯(lián)系電話等。3.工地現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外的消防、救助設(shè)施及人員狀況。介紹工地消防機(jī)構(gòu)和成員，成立義務(wù)消防隊(duì)，有哪些消防、救助設(shè)施及其分布，消防通道等情況。4.附施工消防平面布置圖（如各樓層不一樣，還應(yīng)分層繪制），畫(huà)出消防栓、滅火器的設(shè)置位置，易燃易爆的位置，消防緊急通道，疏散路線等。

　　三、可能發(fā)生事故的確定及其影響。根據(jù)施工特點(diǎn)和任務(wù)，分析本工程可能發(fā)生較大的事故和發(fā)生位置、影響范圍等。如列出工程中常見(jiàn)的事故：建筑質(zhì)量安全事故、施工毗鄰建筑坍塌事故、土方坍塌事故、氣體中毒事故、架體倒塌事故、高空墜落事故、掉物傷心事故、觸電事故等；對(duì)于土方坍塌、氣體中毒事故等應(yīng)分析和預(yù)知其可能對(duì)周?chē)牟焕绊懞蛧?yán)重程度。
　　四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成后，應(yīng)明確責(zé)任和分工。1.包括指揮機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍的組成，具體指揮機(jī)構(gòu)組成可列附表說(shuō)明。企業(yè)或工程項(xiàng)目部應(yīng)成立重大事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由企業(yè)經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理、有關(guān)副經(jīng)理及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)等負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室或小組（可設(shè)在施工質(zhì)安部），日常工作由質(zhì)安部兼管負(fù)責(zé)。發(fā)生重大事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗的，所在單位按職務(wù)排序遞補(bǔ)。以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立重大事故應(yīng)急救援指揮部，由單位經(jīng)理為總指揮，有關(guān)副經(jīng)理為副總指揮，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作的組織和指揮。提醒注意的是：救援隊(duì)伍必須是經(jīng)培訓(xùn)合格的人員組成。2.職責(zé)：如寫(xiě)明指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（部）的職責(zé)；負(fù)責(zé)本單位或項(xiàng)目“預(yù)案”的指定和修訂；組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：組織和實(shí)施求援行動(dòng)；組織事故調(diào)查和總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.分工：寫(xiě)明各機(jī)構(gòu)組成的分工情況。如，總指揮：組織指揮整個(gè)應(yīng)爭(zhēng)救援工作；安全負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)事故的具體處置情況；后勤負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、受傷人員的生活必須品的供應(yīng)工作。

　　五、報(bào)警與通訊方式。寫(xiě)出各救援電話及有關(guān)部門(mén)、人員的聯(lián)絡(luò)電話或方式。如寫(xiě)出：消防報(bào)警公安：110，醫(yī)療：120，交通、省市縣建設(shè)局、安監(jiān)局電話、工地應(yīng)急機(jī)構(gòu)辦公室、可提供救援協(xié)助臨近單位電話等。

　　六、事故應(yīng)急救援步驟。1.寫(xiě)明應(yīng)急程序：如重大事故。首先發(fā)現(xiàn)緊急大聲呼救－條件許可緊急施救－報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員（緊急時(shí)立刻報(bào)警、打救助電話）成立指揮部（組）必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出救援請(qǐng)求－實(shí)施應(yīng)急救援、上報(bào)有關(guān)部門(mén)、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等－善后處理；一般傷害事故。首先發(fā)現(xiàn)者緊急大聲呼救－條件許可緊急施救－報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員－實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等－事故調(diào)查處理。2.事故的應(yīng)急救援措施。可根據(jù)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的事故列表寫(xiě)出事故類(lèi)別，事故原因，現(xiàn)場(chǎng)救援措施等
。
　　七、相關(guān)規(guī)定與要求。要寫(xiě)明有關(guān)的紀(jì)律，救援訓(xùn)練、學(xué)習(xí)等各種制度和要求。
　　建筑施工是屬于高危險(xiǎn)的工作，事故的發(fā)生無(wú)法完全避免。因此大家必須重視和認(rèn)真編制好安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)事故處理，提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力，減少施工企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。