近日，山東省棗莊市以省“安全生產基層基礎強化年”為總要求，制定了2012年全市安全生產應急管理工作要點，明確以“完善應急體系，提高應急能力”為主線，從五個方面強化應急管理，打牢安全生產應急管理工作基礎。
一是強化安全生產應急資源和風險隱患摸底工作。為全面掌握全市安全生產應急資源和突發事件風險隱患情況，建立準確詳實的應急救援基礎信息庫，市安監局將對各區（市）及有關企業應急資源及突發事件風險隱患情況進行摸底調研，全面掌握各區（市）及企業應急隊伍、物資、裝備和風險隱患情況，建立準確詳實的應急救援基礎信息數據庫。各區（市）要針對本區域企業實際，開展應急資源摸底工作，準確掌握應急資源和風險隱患情況，確保一旦發生事故能合理調配各類應急資源，快速、準確、科學控制風險隱患點，防止事故擴大，減少事故損失。
二是強化安全生產應急管理體制機制建設。繼續推進安全生產應急管理機構建設。沒有成立應急管理機構的區（市）局，要積極匯報協調，完善安全生產應急管理機構。重點行業、大型企業建立安全生產應急機構，中小企業指派專人負責安全生產應急管理工作，落實企業安全生產應急管理責任制度。進一步探索市、區（市）安全生產應急救援指揮機構與危險化學品魯南應急救援中心、魯南非煤礦山應急救援中心間的救援協作機制。建立省級救援中心與高危企業的救援聯動機制，落實相關企業與兩個省級應急救援中心的救援服務協議簽訂工作，以保證事故發生后在向上級報告的同時，能及時啟動預案，協調組織救援隊伍開展事故救援，做到響應迅速、組織有力、救援有效。
三是強化安全生產應急預案管理工作。在去年工作的基礎上，進一步完善部門應急預案的修訂，繼續推進企業應急預案的管理，加強對高危企業應急預案的評審備案工作，建立健全預案數據庫，提高預案管理水平。按照“貼近實戰、鍛煉隊伍”的原則，積極組織應急演練活動，督促高危企業按規定完成演練工作，監督檢查生產經營單位制定本單位的年度應急預案演練計劃，嚴格落實演練次數，強化演練效果。重點督促企業開展經常性的現場處置方案演練活動，抓好企業車間崗位應急演練工作，提升作業現場應急處置能力。認真落實安全生產月“應急演練周”活動。認真組織礦山企業開展汛期前的停產撤人、火災救援等應急演練活動。通過應急演練活動的開展，全面提升突發生產安全事故的應急處置能力。
四是強化應急救援隊伍體系建設。生產經營單位按規定建立專兼職救援隊伍；區（市）、社區、街道、鄉鎮根據各自實際需要，建立或確定區域性的安全生產專業骨干應急隊伍，使救援隊伍的服務區域更加合理、有效。針對全市專兼職應急救援隊伍建設情況，督促有關救援隊伍加強訓練和崗位練兵活動，提高救援隊伍的身體素質和專業技能，提升救援隊伍應對突發事故的實戰能力。督促各類救援隊伍開展預防性安全檢查。按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，組織引導各類安全生產應急救援隊伍充分發揮其專業技術優勢，對本企業和服務范圍內企業開展預防性安全檢查，重點圍繞非煤礦山、危險化學品生產經營、煙花爆竹等單位的重點系統、重要部位、關鍵環節排查事故隱患，配合企業治理消除事故隱患。
五是強化應急管理宣傳培訓工作。 將應急救援培訓納入安全生產培訓工作計劃，配合培訓中心對企業負責人、安全管理人員和村居安監員進行應急管理培訓。適時組織或參加上級組織的安監人員應急管理培訓班，提高有關人員應急管理能力。指導重點生產經營單位的應急培訓工作，協調魯南危險化學品和非煤礦山應急救援中心對有關企業進行應急救援培訓。組織對全市安監系統工作人員進行應急救護知識和技能培訓。開展高危企業全員應急救護技能培訓活動，通過應急救護技能培訓，全面提升企業員工自救互救能力和應對突發事故的能力。
