解決農(nóng)村消防問(wèn)題的對(duì)策

　　2006年中央1號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作提出了明確要求。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，應(yīng)采取有力措施，長(zhǎng)短并重，標(biāo)本兼治，建立農(nóng)村消防工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村消防組織，增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。

　　1、以縣（市）政府為依托，層層簽訂防火安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，落實(shí)農(nóng)村消防工作職責(zé)和任務(wù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府就是最基層的一級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作與其他各項(xiàng)工作放到同等重要的位置抓緊、抓好，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起做好農(nóng)村消防工作責(zé)任。如每年冬防工作開(kāi)始，各縣（市）政府的領(lǐng)導(dǎo)就要與市、州政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂消防安全工作責(zé)任書(shū)，明確獎(jiǎng)懲規(guī)定，以此類(lèi)推，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書(shū)。第二年終，政策兌現(xiàn)，獎(jiǎng)罰分明。以此強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作的責(zé)任感。

　　2、把消防規(guī)劃納入村莊規(guī)劃，加強(qiáng)消防經(jīng)費(fèi)投入，從根本上改善農(nóng)村消防安全條件。

　　各級(jí)黨委、政府要樹(shù)立消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)和村鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展的觀(guān)念，在規(guī)劃村鎮(zhèn)布局和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居民小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格依照《消防法》的規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把消防設(shè)施建設(shè)納入整體規(guī)劃，解決農(nóng)村先天消防隱患。國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)要立足建設(shè)成為布局合理、功能健全、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村消防救援基地；農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施要結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程、鄉(xiāng)村道路、項(xiàng)目工程建設(shè)以及水電建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造，使消防水源、消防通道和消防通訊等同步實(shí)施；同時(shí)要發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)械在滅火方面的作用，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多能，缺水地區(qū)要修建消防水池，確保消防用水。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村消防立法工作，制定“鄉(xiāng)規(guī)民約”或防火公約，建立健全各項(xiàng)消防工作責(zé)任制。

　　要使農(nóng)村消防工作走上法制、持續(xù)、有序的發(fā)展軌道，首先就要制訂完善農(nóng)村消防工作的法律法規(guī)。其次是發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。鄉(xiāng)規(guī)民約是農(nóng)村治安綜合性的自我約束，防火安全就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)防火應(yīng)做的事項(xiàng)應(yīng)盡量具體化，針對(duì)性強(qiáng)，從一定意義上說(shuō)是比消防法規(guī)還要來(lái)得實(shí)用。

　　4、加快多種形式消防隊(duì)建設(shè)步伐，不斷總結(jié)推廣農(nóng)村防火工作經(jīng)驗(yàn)，建立消防聯(lián)防工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　多種形式消防隊(duì)可以緩解農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)火災(zāi)撲救力量薄弱問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)滅火救援力量增長(zhǎng)的重要目標(biāo)。吉林省政府已決定于2006年在全省征招700名專(zhuān)職消防隊(duì)員，以解決全省目前消防力量不足的問(wèn)題。各級(jí)政府應(yīng)大力支持、扶持企業(yè)專(zhuān)職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職、志愿及民辦消防隊(duì)的發(fā)展，在政策上多提供咨詢(xún)，業(yè)務(wù)上多提供指導(dǎo)，裝備上多提供幫助，同時(shí)要幫助他們解決在發(fā)展中遇到如經(jīng)費(fèi)等方面的困難。還要因地制宜依托民兵、保安、治安聯(lián)防等組織建立多種形式專(zhuān)兼職消防隊(duì)，采用簡(jiǎn)易消防車(chē)、拖拉機(jī)安裝水罐等形式，配備必要的滅火器材，以適應(yīng)撲救農(nóng)村初起火災(zāi)的需要。目前，建立專(zhuān)職消防隊(duì)伍工作在延邊地區(qū)開(kāi)展得較快，截至2月28日，延邊州已成立敦化、琿春、汪清、和龍四支政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍，招收專(zhuān)職消防員80多名，為更加有效地保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促使地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。另外，針對(duì)吉林省林區(qū)面積較大、近年來(lái)農(nóng)林生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)水平的不斷提高的特點(diǎn)，2005年5月23日，吉林省公安廳、林業(yè)廳聯(lián)合召開(kāi)了全省林區(qū)消防協(xié)作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)“家火山火一起防、合力滅”的林區(qū)消防協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建，帶動(dòng)了林區(qū)農(nóng)村消防工作的進(jìn)一步發(fā)展。