國外應對重大自然災害的成功經驗

　　日本——構建完善的法律體系

　　日本具備完善的防災減災法律法規體系，對與防災減災及災害應急等有關的一些重大事項做出明確規定:例如各級政府乃至民眾對于防災減災負有的責任；防災減災組織機構的設置；防災減災規劃的制定；發生災害后的應急程序和職責所在；支援災后重建的財政特別措施等。日本是全球較早制定災害管理基本法的國家，目前日本擁有各類防災減災法律50多部，日本也是較早開展研究城市危機管理的國家，這些研究成果提高了政府危機管理的科學性、有效性和管理能力。

　　瑞士——不斷提高公眾的防災意識

　　瑞士通過制定相關制度，采取豐富多彩的形式開展防災減災宣傳普及活動，開展一系列災害預防教育，使民眾具有較高的防災意識和正確的防護知識，提高民眾的自救能力，減少災害可能帶來的生命財產損失。瑞士聯邦民防局負責制定全國民防教育訓練計劃，領導各州、區民防局和民防司令部的民防教育訓練工作；各州、區民防局和民防司令部負責本區民防教育訓練工作，并領導城市民防廳組織民防教育訓練。

　　德國——擁有專業化的應急救援隊伍

　　德國應急反應是由專業隊伍完成的，如軍隊、消防隊或武裝警察部隊，民防專業隊伍是主要力量。德國是建立民防專業隊伍較早的國家，全國除約6萬人專門從事民防工作外，還有約150萬消防救護和醫療救護、技術救援志愿人員。這支龐大的民防隊伍均接受過一定專業技術訓練，并按地區組成搶救隊、消防隊、維修隊、衛生隊、空中救護隊等。