今年以來(lái)，股份公司安全生產(chǎn)形勢(shì)總體處于平穩(wěn)狀態(tài)，但個(gè)別單位的零星事故、未遂事故卻時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀。究其原因，關(guān)鍵還是因?yàn)椤叭`”作祟造成的。
目前對(duì)"三違"現(xiàn)象的治理只是一味的簡(jiǎn)單處罰，結(jié)果只能是光治標(biāo)，不治本。早在元末明初，我國(guó)便有了“治亂世須用重典”的治世思想，將其引用到現(xiàn)在的安全管理上也不為過(guò)。
目的
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的保證，是企業(yè)的頭等大事。企業(yè)安全工作的好壞，直接關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)效益、關(guān)系到職工及家屬的切身利益。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“反三違”工作，夯實(shí)安全管理工作基礎(chǔ)，規(guī)范從業(yè)人員安全行為，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，有效預(yù)防和杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生，全面提高各單位安全生產(chǎn)管理水平，確保股份公司安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
三違定義
“三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律”的簡(jiǎn)稱(chēng)。“三違”行為是指在生產(chǎn)作業(yè)和日常工作中出現(xiàn)的盲目性違章、盲從性違章、無(wú)知性違章、習(xí)慣性違章、管理性違章以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，是人的不安全行為所導(dǎo)致的各類(lèi)事故的罪魁禍?zhǔn)住＿`章就是違反安全管理制度、規(guī)范、章程，違反安全技術(shù)措施及交底要求所從事的活動(dòng)。
危害性及后果
違章不一定出事（故），出事（故）必是違章。這句話(huà)很好地詮釋了事故與違章的關(guān)系。根據(jù)對(duì)全國(guó)每年上百萬(wàn)起事故原因進(jìn)行的分析證明，95%以上的事故是由于違章導(dǎo)致的。違章是發(fā)生事故的起因，事故是違章導(dǎo)致的后果。
事故帶來(lái)的影響是深遠(yuǎn)的，損失是難以估量的，會(huì)對(duì)個(gè)人、家庭帶來(lái)巨大的傷痛，對(duì)企業(yè)、社會(huì)、國(guó)家?guī)?lái)不可彌補(bǔ)的損失。因此，要保障個(gè)人的身心健康和家庭的幸福，要保障企業(yè)的長(zhǎng)治久安和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，就要控制各類(lèi)事故的發(fā)生，而控制事故發(fā)生的關(guān)鍵就是杜絕違章。
反“三違”是各行各業(yè)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，是安全生產(chǎn)工作者面臨的重要課題。
三違具體現(xiàn)象
一、下列為違章作業(yè)行為：
1、作業(yè)人員未經(jīng)三級(jí)安全教育及崗位技能培訓(xùn)， 或教育培訓(xùn)不合格而安排其上崗作業(yè)；
2、特種設(shè)備未經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)部門(mén)定期檢驗(yàn)；
3、非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)；
4、新安裝設(shè)備（施），未經(jīng)安全驗(yàn)收就進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)；
5、未按規(guī)定放置、堆垛材料、制品及工具；
6、工作前未檢查設(shè)備（施）或設(shè)備（施）帶故障，安全裝置不齊全便進(jìn)行操作；
7、在消防器材，動(dòng)力配電箱、板、柜周?chē)逊盼锲非疫`反堆放間距規(guī)定；
8、危險(xiǎn)作業(yè)未經(jīng)審批或雖經(jīng)審批，但安全措施未落實(shí)；
9、在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙或違章明火作業(yè)；
10、在有毒、粉塵等作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)餐、飲水、吸煙；未按規(guī)定使用通風(fēng)除塵設(shè)備；
11、危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，監(jiān)護(hù)措施未落實(shí)及未設(shè)置警戒區(qū)域或未掛警示牌；
12、職業(yè)禁忌癥者未及時(shí)調(diào)換工種；
13、發(fā)現(xiàn)隱患，未排除、報(bào)告、冒險(xiǎn)作業(yè)。
14、不按操作規(guī)定進(jìn)行操作。
15、攀、坐、站、倚、行位置姿態(tài)，不符合安全規(guī)定。
16、隨意挪用現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施或損壞現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志。
17、吊物、傳運(yùn)物件操作方法，違反規(guī)程規(guī)定。
18、起重作業(yè)操作方法、指揮信號(hào)違反規(guī)程或現(xiàn)場(chǎng)施工安全操作措施規(guī)定。
19、使用的安全工具、安全用具不合格。
20、任意拆除設(shè)備（施）的安全裝置、儀器、儀表、警示裝置的；
21、設(shè)備（施）超速、超溫、超載荷運(yùn)行；
22、供料或送料速度過(guò)快；
23、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，跨越、觸摸或擦拭運(yùn)動(dòng)部位；
24、調(diào)整、檢修、清掃設(shè)備時(shí)未切斷電源，測(cè)量工作時(shí)未停車(chē)；
25、用手替代工具操作；
26、隨意傾倒熾熱金屬物品；
27、沖壓作業(yè)時(shí)，手進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；
28、攀登吊運(yùn)中物件，以及在吊物，吊臂下行走或逗留；
29、啟用查封或報(bào)廢設(shè)備；
30、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛未按規(guī)定載人、載物；
31、機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛時(shí)，進(jìn)行上、下及拋擲物品；
32、高空作業(yè)時(shí)，任意擲扔物件；
33、檢修電器設(shè)備（施）時(shí)未停電、驗(yàn)電、接地及掛牌操作；
34、安全電壓燈具與使用電壓及要求不符；
35、容器內(nèi)部作業(yè)時(shí)未使用通風(fēng)設(shè)備；
36、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。
37、駕駛轉(zhuǎn)向器、制動(dòng)器、后試鏡、刮水器、燈光信號(hào)裝置、方向等不符合安全要求的車(chē)輛；
38、超限（超載、超速、超員、超規(guī)格等）駕車(chē)；
39、不按規(guī)定安裝車(chē)輛號(hào)牌或號(hào)牌不清晰、不完整；
40、把機(jī)動(dòng)車(chē)擅自交給他人駕駛；
41、采用翻斗車(chē)、三輪車(chē)、叉車(chē)運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品的；
42、機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入火災(zāi)危險(xiǎn)性庫(kù)房?jī)?nèi)或在其門(mén)前2.5 米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行裝卸作業(yè)的；
43、機(jī)動(dòng)車(chē)客貨混裝違章駕駛的；
44、運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車(chē)輛搭乘無(wú)關(guān)人員的；
45、裝載液態(tài)和氣態(tài)易燃、易爆物品的罐車(chē)不掛接導(dǎo)鏈的；
46、非崗位人員任意在危險(xiǎn)、要害、動(dòng)力站（房）區(qū)域內(nèi)逗留；
47、焊割未經(jīng)完全清洗和不具備充分通風(fēng)條件的盛裝過(guò)易燃易爆物品的封閉容器和管道；
48、物件堆放超高、不穩(wěn)妥就結(jié)束工作；
49、在有五級(jí)大風(fēng)的情況下高空作業(yè)；
50、在易燃易爆、明火、高溫、酸洗作業(yè)場(chǎng)所穿化纖服裝操作的；
51、 違反其他防護(hù)用品使用規(guī)定有直接造成傷亡或燃燒、爆炸，傷人事故可能的；
52、攜帶禁忌物品進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的；
53、在危險(xiǎn)品庫(kù)房?jī)?nèi)從事生產(chǎn)、裝配、拆卸、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和測(cè)驗(yàn)返修等工作的；
54、不按規(guī)定銷(xiāo)毀處理廢棄的易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的；
55、 對(duì)易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所的易燃易爆殘留物不進(jìn)行徹底清理的；
56、將易燃易爆、有毒有害物質(zhì)直接沖入 （排入）下水道的；
57、易燃易爆場(chǎng)所施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)與其它設(shè)備、工房相連的管線(xiàn)，沒(méi)有斷開(kāi)或沒(méi)有用盲板隔離的；
58、不按規(guī)定使用防護(hù)裝置和私自拆裝、改裝安全防護(hù)裝置、設(shè)施的；
59、危險(xiǎn)品崗位作業(yè)人員私自脫崗、離崗的；
60、容器內(nèi)作業(yè)時(shí)不使用通風(fēng)設(shè)備的；
61、違反四級(jí)風(fēng)以上室外明火作業(yè)，大風(fēng)天用火規(guī)定的；
62、酒后駕車(chē)或無(wú)證駕車(chē)；
63、設(shè)備傳動(dòng)部分保護(hù)罩（欄）缺損或未關(guān)好而開(kāi)車(chē)操作；
64、檢修帶電設(shè)備時(shí)在配電開(kāi)關(guān)處不斷電和不掛警示牌；
65、進(jìn)入機(jī)械設(shè)備內(nèi)檢修運(yùn)轉(zhuǎn)部件不設(shè)人監(jiān)護(hù)或不采取動(dòng)力源斷電措施；
66、隨意開(kāi)動(dòng)非本工種設(shè)備；
67、超限（如：載荷、速度、壓力、溫度、期限等）使用設(shè)備；
68、設(shè)備上有安全裝置，而開(kāi)車(chē)操作時(shí)不用；
69、隨意開(kāi)動(dòng)被查封（封存）設(shè)備；
70、隨意拆除設(shè)備上的安全、照明、信號(hào)、防火、防爆裝置和警示標(biāo)志，顯示儀表；
71、使用未經(jīng)審批的臨時(shí)電源或使用時(shí)不掛臨時(shí)線(xiàn)牌，且沒(méi)按規(guī)定接線(xiàn)的；
72、檢修高壓線(xiàn)路或電路時(shí)不停電、不驗(yàn)電、不掛接地線(xiàn)；
73、使用非安全電壓燈具作行燈；
74、帶負(fù)荷運(yùn)行時(shí)斷開(kāi)車(chē)間（回路）配電刀閘或總開(kāi)關(guān)；
75、違反起重十不吊；
76、貨梯載人運(yùn)行；
77、開(kāi)動(dòng)無(wú)卷?yè)P(yáng)限位器的起重設(shè)備工作；
78、開(kāi)動(dòng)情況不明的電源或動(dòng)力源開(kāi)關(guān)、閘閥；
79、電器作業(yè)不穿絕緣鞋的；
80、旋轉(zhuǎn)機(jī)床切削時(shí)帶手套操作（上下料時(shí)除外） ；
81、 帶電拉高壓跌落保險(xiǎn)不使用合格絕緣棒和絕緣手套的；
82、加工機(jī)械電器接地不牢固或無(wú)保護(hù)接地的；
83、對(duì)插座電源不標(biāo)識(shí)，使用標(biāo)識(shí)不明或損壞的電源插座的；
84、 任意調(diào)節(jié)移動(dòng)式空壓機(jī)上的限壓閥或限壓閥未按期檢驗(yàn)、無(wú)鉛封的；
85、高壓氣瓶在使用中未固定或使用安全附件不全的；
86、氣瓶壓力表、減壓閥破損、超壓使用的；
87、用帶油污的擦布擦拭氧氣瓶或用帶油污的手去直接操作氧氣瓶的；
88、未停機(jī)給設(shè)備傳動(dòng)部件加油或擦拭運(yùn)行部位的；
89、鍋爐壓力容器超裝超壓、超溫和超期運(yùn)行的；
90、鍋爐壓力容器無(wú)使用許可證，操作人員沒(méi)上崗證， 安全附件不全或安全附件不按期進(jìn)行檢查校驗(yàn)的；
91、在使用和搬運(yùn)氣瓶過(guò)程中拋、滾、敲 打、撞擊、火烤或不按規(guī)定存放的；容器內(nèi)作業(yè)無(wú)人監(jiān)護(hù)，不使用通訊設(shè)備，不采取安全防范措施的；
92、潮濕地面、容器內(nèi)或金屬構(gòu)架內(nèi)使用非雙重絕緣的電動(dòng)工具工作；
93、非火災(zāi)狀態(tài)下私自動(dòng)用使用消防設(shè)施設(shè)備的；
94、易燃易爆品沒(méi)有按消火規(guī)定運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及防護(hù)設(shè)施不符和規(guī)定的；
95、值班人員夜間不按規(guī)定進(jìn)行巡邏檢查或擅自脫崗的；
96、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)穿高跟鞋、涼鞋或拖鞋；高處作業(yè)穿硬底鞋，電氣作業(yè)未穿絕緣鞋；
97、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)穿背心、短褲、裙褲、裙子、寬松衫、戴頭巾、圍巾或敞開(kāi)衣襟、打赤膊、打赤腳等，以及其它不安全裝束；
98、超過(guò)頸根的長(zhǎng)發(fā)，披發(fā)或發(fā)辮，未戴工作帽或不將頭發(fā)置于帽內(nèi)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；
99、戴手套或未扣袖口操作旋轉(zhuǎn)機(jī)床；
100、工作時(shí)有顆粒物飛濺時(shí)，未戴護(hù)目鏡或面罩；
101、在易燃易爆、明火、高溫等作業(yè)場(chǎng)所穿化纖服裝操作；
102、高處作業(yè)或在有墜落物體下方交叉作業(yè)時(shí)未戴硬質(zhì)安全帽；
103、高處作業(yè)時(shí)未按規(guī)定使用安全帶或采用可靠安全措施；
104、有毒有害作業(yè)未按規(guī)定配戴防護(hù)面具或耳塞；
105、帶電拉高壓跌落保險(xiǎn)開(kāi)關(guān)或隔離刀閘時(shí)未使用合格絕緣工具；
106、使用Ⅰ類(lèi)手持式電動(dòng)工具未配戴漏電保護(hù)器；在潮濕密閉容器內(nèi)檢修時(shí)，未使用Ⅲ類(lèi)手持電動(dòng)工具。
107、高處作業(yè)或在有高處作業(yè)、有機(jī)械化運(yùn)輸設(shè)備下面工作不戴安全帽的。
108、操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備或進(jìn)行檢修試泵時(shí)，敞開(kāi)衣襟操作的。
109、在易燃、易爆、明火等作業(yè)場(chǎng)所穿化纖服裝操作的。
110、高處作業(yè)位置非固定支撐面上、或在牢固支撐面邊沿處、在支撐面外和在坡度大于45度的斜支撐面上工作未使用安全帶的。
二、下列為裝置性違章：
1、安全防護(hù)裝置不全、有缺陷或不符合規(guī)程規(guī)定。
2、安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志不全、不清晰或不符合規(guī)定。
3、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不能保證滿(mǎn)足規(guī)程規(guī)定的安全距離。
4、生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施不全或不符合規(guī)程規(guī)定。
5、生產(chǎn)、施工場(chǎng)地環(huán)境不良。
6、施工機(jī)具、設(shè)備、工器具、腳手架結(jié)構(gòu)等不符合安全要求或強(qiáng)度不夠。
7、安全防護(hù)用品、用具配備不全、數(shù)量不足、質(zhì)量不良。
8、易燃、易爆區(qū)、重點(diǎn)防火區(qū)，防火設(shè)施不全或防火措施不符合規(guī)定要求。
9、易燃、易爆物品存放位置、地點(diǎn)、環(huán)境不符合安全規(guī)定。
10、設(shè)備在非安全狀態(tài)下運(yùn)行。
11、占用消防通道影響消防安全疏散的；
12、消火栓 1.5 米之內(nèi)存放雜物、產(chǎn)品影響消防栓正常使用的；
13、機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入液化氣站、火工區(qū)、庫(kù)區(qū)沒(méi)有配戴阻火器的；
14、原料、半成品、成品等占用、堵塞安全通道的；
三、下列為違章指揮行為：
1、指派不具備安全資格的人員上崗，不考慮工人的工種與技術(shù)等級(jí)進(jìn)行分工。
2、沒(méi)有工作交底，沒(méi)有安全技術(shù)措施，沒(méi)有創(chuàng)造生產(chǎn)安全的必備條件，即組織生產(chǎn)。
3、擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施。
4、對(duì)職工發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術(shù)人員擬定的反裝置性違章措施不聞不問(wèn)，不組織消除。
5、擅自決定變動(dòng)、拆除、挪用或停用安全裝置和設(shè)施。
6、設(shè)備帶病運(yùn)行、超負(fù)荷運(yùn)行，沒(méi)有采取相應(yīng)的技術(shù)措施和安全保障措施，或是讓職工冒險(xiǎn)作業(yè)。
7、不按規(guī)定給職工配備必須佩帶的勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品。
8、發(fā)布其它違反環(huán)境和職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的指令的行為。
9、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（設(shè)備設(shè)施等作業(yè)條件）不完全具備安全生產(chǎn)條件，但又不采取安全措施，盲目安排生產(chǎn)作業(yè)；
10、對(duì)下級(jí)或操作者反應(yīng)報(bào)告的安全隱患不研究、不治理、 不采取安全措施而組織生產(chǎn)；
11、未進(jìn)行安全技術(shù)論證、未制定安全技術(shù)操作規(guī)程而組織生產(chǎn)作業(yè)；
12、操作者的身體狀況、思想情緒及心理狀態(tài)不能保證安全操作時(shí)， 管理者沒(méi)有采取有效措施調(diào)整或暫停其作業(yè)安排 （尤其是危險(xiǎn)作業(yè)等特種作業(yè)） ；
13、超員、超量、超時(shí)、超負(fù)荷組織生產(chǎn)；
14、其他因管理控制措施不到位，存有安全隱患及事故風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的生產(chǎn)組織指揮行為。
15、對(duì)國(guó)家、省、市、股份公司有關(guān)法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、重要文件等未組織貫徹落實(shí)。
16、未能履行安全生產(chǎn)職責(zé)，工作不到位，安全生產(chǎn)工作無(wú)人負(fù)責(zé)。
17、沒(méi)有能夠及時(shí)制定、修訂有關(guān)規(guī)程，使有關(guān)安全生產(chǎn)工作無(wú)章可循或與實(shí)際不符。
18、對(duì)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題、深層次問(wèn)題、存在的薄弱環(huán)節(jié)或其他急需解決的問(wèn)題，未及時(shí)研究，加以改進(jìn)和解決。
19、對(duì)下級(jí)反映的需要協(xié)助解決的安全生產(chǎn)工作，不能及時(shí)研究、答復(fù)和協(xié)助解決。?
20、未能按“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真對(duì)待事故處理。
四、以下為違反勞動(dòng)紀(jì)律：
1、酒后進(jìn)入工作崗位或在崗飲酒；
2、在禁止煙火區(qū)域攜帶火種或吸煙；
3、作業(yè)期間在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)聊天、打鬧、滋事，工作時(shí)間脫崗、睡崗、串崗等影響安全生產(chǎn)的行為；
4、在工作時(shí)間內(nèi)看書(shū)、看報(bào)、干私活或做與本職工作無(wú)關(guān)的事。
5、作業(yè)期間擅自脫離崗位及失職失察行為；
6、在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)未經(jīng)授權(quán)隨意進(jìn)行有礙安全生產(chǎn)的管理活動(dòng)，無(wú)故不服從安全生產(chǎn)管理要求的行為；
7、其他可導(dǎo)致安全事故發(fā)生的違反企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
8、未經(jīng)批準(zhǔn)，開(kāi)動(dòng)本本人操作的設(shè)備。
三違主要表現(xiàn)心理
逆反心理：在人與人之間關(guān)系緊張的時(shí)候，人們常常產(chǎn)生這種心理。把同事的善意提醒不當(dāng)回事，把領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求口是心非，氣大于理，火燒掉情，置安全規(guī)章于不顧，以致釀成事故。
從眾心理：別人做了沒(méi)事，我福大命大造化大，肯定更沒(méi)事。尤其是一個(gè)安全秩序不好，管理混亂的場(chǎng)所，這種心理向瘟疫一樣，嚴(yán)重威脅企業(yè)的生產(chǎn)安全。
自我表現(xiàn)心理（或者叫逞能）：有的人自以為技術(shù)好，有經(jīng)驗(yàn)，常滿(mǎn)不在乎，雖說(shuō)能預(yù)見(jiàn)到有危險(xiǎn)，但是輕信能避免，用冒險(xiǎn)蠻干當(dāng)作表現(xiàn)自己的技能。有的新人技術(shù)差，經(jīng)驗(yàn)少，可謂初生牛犢不怕虎，急于表現(xiàn)自己，以自己或他人的痛苦驗(yàn)證安全制度的重要作用，用鮮血和生命證實(shí)安全規(guī)程的科學(xué)性。
省能心理：人們嫌麻煩，圖省事，降成本，總想以最小的代價(jià)取得最好的效果，甚至壓縮到極限，降低了系統(tǒng)的可靠性。尤其是在生產(chǎn)任務(wù)緊迫和眼前即得利益的誘因下，急易產(chǎn)生。
僥幸心理：有一部分人在幾次違章沒(méi)發(fā)生事故后，慢慢滋生了僥幸心理，混淆了幾次違章沒(méi)發(fā)生事故的偶然性和長(zhǎng)期違章遲早要發(fā)生事故的必然性。
反“三違”要控制的16種人
一是不考慮后果的“大膽人”，
二是冒險(xiǎn)蠻干的“危險(xiǎn)人”，
三是冒失莽撞的“勇敢人”，
四是盲目聽(tīng)指揮的“糊涂人”，
五是吊兒郎當(dāng)?shù)摹榜R虎人”，
六是投機(jī)取巧的“大能人”，
七是湊湊合合的“懶怠人”，
八是委屈滿(mǎn)腹的“氣憤人”，
九是難事纏身的“憂(yōu)愁人”，
十是急于求成的“草率人”，
十一是心神不定的“心煩人”，
十二是單純追求任務(wù)指標(biāo)的“效益人”，
十三是休息不好身體欠佳的“疲憊人”，
十四是變化工種崗位的“改行人”，
十五是初來(lái)乍到的“新工人”，
十六是力不從心的“老工人”。
“三違”現(xiàn)象為何屢禁不止？這跟一些人對(duì)待“三違”持有寬容態(tài)度不無(wú)關(guān)系，這種“寬容”實(shí)際上是對(duì)事故的一種放縱。
一次次血的事故教訓(xùn)告訴我們：抓“三違”心慈手軟不行。心慈手軟，表面上看似營(yíng)造了人與人之間的一團(tuán)和氣，實(shí)質(zhì)上是為“三違”行為開(kāi)綠燈，是對(duì)“三違”行為的放縱與寬容。抓“三違”態(tài)度曖昧不行，態(tài)度暖昧是對(duì)規(guī)章制度的蔑視和破壞，是對(duì)正常的安全監(jiān)督、檢查、處罰工作的否定。抓“三違”當(dāng)無(wú)原則的老好人更不行，聽(tīng)而不聞、視而不見(jiàn)，睜一只眼、閉一只眼，是在用不負(fù)責(zé)任的態(tài)度培植隱患的種子，實(shí)質(zhì)上就是在做事故災(zāi)難的幫兇。
如何開(kāi)展反三違工作
輿論宣傳為先導(dǎo)
首先要充分發(fā)揮輿論工具的作用，廣泛開(kāi)展反"三違"宣傳。利用各種宣傳工具、方法，大力宣傳遵章守紀(jì)的必要性和重要性，違章違紀(jì)的危害性。表彰安全生產(chǎn)中遵章守紀(jì)的好人好事;譴責(zé)那些違章違紀(jì)給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害的惡劣行為，并結(jié)合典型事故案例進(jìn)行法制宣傳，形成視"三違"如過(guò)街老鼠，人人喊打的局面。通過(guò)宣傳，使職工認(rèn)真貫徹"安全第一，預(yù)防為主"的方針，勿忘安全，珍惜生命，自覺(jué)遵章守紀(jì)。由"要我反'三違'"變成"我要反'三違'"。實(shí)現(xiàn)自我約束、自我防范、自覺(jué)搞好安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)
教育培訓(xùn)是安全工作的重頭戲。職工的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)的高低，防范"三違"的自覺(jué)程度和應(yīng)變能力都與其密切相關(guān)。安全教育培訓(xùn)要采取多種形式，除經(jīng)常性的思想政治、形勢(shì)任務(wù)、安全方針、法律法規(guī)、組織紀(jì)律、安全知識(shí)、工藝規(guī)程的教育外，應(yīng)重點(diǎn)抓好法制教育、主人翁思想教育，特別要注意抓好新干部上崗前、新工人上崗前、工人轉(zhuǎn)換工種(崗位)時(shí)的安全規(guī)程教育。做到教育培訓(xùn)、考核管理工作制度化、經(jīng)常化，以提高全體干部職工的安全意識(shí)和安全操作技能，增強(qiáng)防范事故的能力，為反"三違"打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵
“三違”除不除，關(guān)鍵在干部，開(kāi)展反"三違"要以領(lǐng)導(dǎo)為龍頭，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓起。
一方面，從提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自身的安全意識(shí)、安全素質(zhì)入手，針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)容易出現(xiàn)的重生產(chǎn)、重效益，忽視安全的不良傾向，進(jìn)行灌輸宣傳，使他們真正樹(shù)立"安全第一、預(yù)防為主"的思想，自覺(jué)堅(jiān)持"管生產(chǎn)必須管安全"的原則，以身作則，做反"三違"的帶頭人。
另一方面，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，按照"分級(jí)管理、分線(xiàn)負(fù)責(zé)"的原則，對(duì)"三違"實(shí)行"四全"(全員、全方位、全過(guò)程、全天候)綜合治理，把反"三違"納入安全生產(chǎn)責(zé)任制之中。做到層層抓、層層落實(shí)，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，使安全生產(chǎn)責(zé)任制的約束作用和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的激勵(lì)作用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成反"三違"的強(qiáng)大推動(dòng)力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的龍頭作用。
安監(jiān)隊(duì)伍是主力
安監(jiān)隊(duì)伍是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主力軍，不但是領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀，而且是企業(yè)內(nèi)的"警察和裁判"，為創(chuàng)造企業(yè)一方平安的環(huán)境起著十分重要的監(jiān)督和管理作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要穩(wěn)定安監(jiān)隊(duì)伍，建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富懂技術(shù)、作風(fēng)扎實(shí)制度熟、任勞任怨敢管理的安監(jiān)隊(duì)伍，樹(shù)立安全管理的權(quán)威，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的安全、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
企業(yè)班組是陣地
班組是企業(yè)的"細(xì)胞"，既是安全管理的重點(diǎn)，也是反"三違"的主要陣地。要真正使"三違"銷(xiāo)聲匿跡，抓好對(duì)班組的管理無(wú)疑是重中之重。
一方面抓好日常安全意識(shí)教育。針對(duì)"違章不一定出事故"的僥幸心理，用正反兩方面的典型案例分析其危害性，啟發(fā)職工自覺(jué)遵章守紀(jì)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。通過(guò)自查自糾，自我揭露，同時(shí)查糾身邊的不安全行為、事故苗子和事故隱患，從"本身無(wú)違章"到"身邊無(wú)事故"。
另一方面抓好崗位培訓(xùn)。讓職工掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作技能、設(shè)備故障處理技能、消防知識(shí)和規(guī)章制度;向先進(jìn)水平挑戰(zhàn)，做到"四比"(比敬業(yè)愛(ài)崗態(tài)度，比職業(yè)技術(shù)水平，比實(shí)際操作能力，比安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn))，"四不"(不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護(hù)他人不受傷害)。
四種人群是重點(diǎn)
(1)班組長(zhǎng)。企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)的指揮員，是班組管理的領(lǐng)頭羊。班組安全工作的好壞主要取決于這些人。班組長(zhǎng)敢于抓"三違"，就能帶動(dòng)一批人，管好一個(gè)班。
(2)特種作業(yè)人員。他們都在關(guān)鍵崗位，或者從事危險(xiǎn)性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時(shí)有危及自身和他人安全的可能，是事故多發(fā)之源。
(3)青年職工。他們多為新工人，往往安全意識(shí)較差，技術(shù)素質(zhì)較低，好奇心、好勝心強(qiáng)。在這個(gè)群體中極易發(fā)生違章違紀(jì)現(xiàn)象。
（4）老職工。他們也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的熟練工，有著豐富的生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有著習(xí)慣性違章的豐富經(jīng)驗(yàn)，有一大部分人往往與科學(xué)的安全管理有抵觸，也是“三違”現(xiàn)象發(fā)生的重點(diǎn)人群。
把上述4種人作為反"三違"的重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)、管理，并分別針對(duì)其特點(diǎn)加以引導(dǎo)和采取相應(yīng)的措施，就可有效控制"三違"行為，降低事故發(fā)生率。
現(xiàn)場(chǎng)管理最必要
現(xiàn)場(chǎng)是生產(chǎn)的場(chǎng)所，是職工生產(chǎn)活動(dòng)與安全活動(dòng)交織的地方，也是發(fā)生"三違"，出現(xiàn)傷亡事故的源地，狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全管理尤為重要。
要抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，安監(jiān)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，在第一線(xiàn)查"三違"疏而不漏，糾違章鐵面無(wú)私，抓防范舉一反三，搞管理新招迭出，居安思危，防患于未然，把各類(lèi)事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
良好習(xí)慣要養(yǎng)成
人們?cè)诠ぷ鳌⑸钪校承┬袨椤⑴e止或做法，一旦養(yǎng)成習(xí)慣就很難改變。俗話(huà)說(shuō):“習(xí)慣成自然”。在實(shí)際工作中，養(yǎng)成的違章違紀(jì)惡習(xí)勢(shì)必釀成事故，后患無(wú)窮，嚴(yán)重威脅著安全生產(chǎn)。
要改變這種局面，除了需要對(duì)不安全行為乃至成為習(xí)慣的主觀因素進(jìn)行認(rèn)真分析，有針對(duì)性地采取矯正措施，克服不良習(xí)慣外，還要利用站班會(huì)、班組學(xué)習(xí)來(lái)提高職工的安全意識(shí);開(kāi)展技術(shù)問(wèn)答、技術(shù)練兵，提高安全操作技能;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，規(guī)范操作行為;實(shí)行"末位淘汰制"，促使職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、規(guī)范操作的良好習(xí)慣。
教罰并舉是武器
要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，不能僅靠思想教育，還須搞好法制教育。運(yùn)用法律武器和法制手段教罰并舉，反“三違”，除隱患，滅事故。企業(yè)必須對(duì)國(guó)家、各級(jí)政府和本企業(yè)頒布實(shí)施的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行宣傳教育并自覺(jué)執(zhí)行。
凡是事故，都要按照"四不放過(guò)"的原則，認(rèn)真追查分析，根據(jù)情節(jié)輕重和造成危害的程度對(duì)責(zé)任人給予幫教處罰。對(duì)導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的責(zé)任者，依據(jù)規(guī)定，嚴(yán)肅查處，觸犯法律的交司法部門(mén)處理。要做到"法律面前人人平等"，干部職工一視同仁，實(shí)現(xiàn)從人治到法治的轉(zhuǎn)變。
群防群治作保證
在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中，"企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督"是兩項(xiàng)同抓并舉的任務(wù)。"群眾監(jiān)督"是實(shí)現(xiàn)"企業(yè)負(fù)責(zé)"搞好安全生產(chǎn)的可靠保證，也是搞好反"三違"工作的可靠保證。要搞好群眾監(jiān)督，就應(yīng)特別注意發(fā)揮各級(jí)工會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，不斷提高職工代表的安全監(jiān)督能力，廣泛發(fā)動(dòng)職工依法進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展以"群防、群查、群治"反"三違"的監(jiān)督檢查活動(dòng)，確保職工的安全和健康。
如何按照PDCA程序開(kāi)展建立判別標(biāo)準(zhǔn)，查"三違"根源
解決"三違"，首先要消除產(chǎn)生"三違"的土壤。隱患排查自查階段，要?jiǎng)訂T全體職工全面細(xì)致地識(shí)別本部門(mén)、本崗位存在的"三違"現(xiàn)象和行為，組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)這些現(xiàn)象和行為進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，提出對(duì)策措施，再經(jīng)過(guò)分類(lèi)、匯總、整理，找到"三違"深層原因:是作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境及設(shè)施不具備正常操作的條件，還是由于教育培訓(xùn)不到位或相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)程不完善;是存在僥幸心理，或?qū)ψ约嚎刂莆ｋU(xiǎn)的能力估計(jì)過(guò)高，還是由于生理、心理、環(huán)境等因素的影響，在無(wú)主觀意識(shí)的情況下，判斷失誤、疏忽、遺漏等造成的"三違"等等。有針對(duì)性采取措施，分析"三違"根源、提出安全依據(jù)、解決不安全問(wèn)題，有步驟開(kāi)展反"三違"活動(dòng)。
追究不作為責(zé)任，抓層層監(jiān)管
"三違"現(xiàn)象的屢禁不止，終其原因是部分員工在實(shí)際操作過(guò)程中，僥幸心理嚴(yán)重，對(duì)"違章"行為習(xí)以為常，但相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)尤其是工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)存在漠視違章、不作為甚至違章指揮的現(xiàn)象無(wú)形中對(duì)違章作業(yè)起到了默認(rèn)、縱容的作用。
安全管理部門(mén)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的"三違"現(xiàn)象進(jìn)行責(zé)任倒推，對(duì)安全管理不履職、不作為行為的查處作為檢查工作的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一次，教育一次，查處一次，并記錄在案。對(duì)不能?chē)?yán)格執(zhí)行制度和規(guī)程的管理者要加大懲治力度，一要處罰、二要撤職。
要將"三違"行為作為安全隱患和險(xiǎn)肇事故來(lái)對(duì)待，要認(rèn)真落實(shí)"四不放過(guò)"--違章原因不查清不放過(guò)、相關(guān)責(zé)任人未處理不放過(guò)、職工未受到教育不放過(guò)、未采取有效措施不放過(guò)的原則，徹底扭轉(zhuǎn)查而不管、查而不糾的被動(dòng)局面。
完善教育和懲處機(jī)制，杜絕"三違"現(xiàn)象
要根據(jù)具體的"三違"行為的性質(zhì)、內(nèi)容、后果程度等建立"三違"教育和懲處機(jī)制，對(duì)性質(zhì)較輕"三違"現(xiàn)象，堅(jiān)持先尊重后批評(píng)、先教育后懲處的人性化監(jiān)管原則，對(duì)屢糾屢犯和危險(xiǎn)、關(guān)鍵崗位可能或造成重大事故的"三違"現(xiàn)象，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲查處一起，并通過(guò)離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位直至解除合同等形式，建立違章高壓線(xiàn)，逐步減少和消除"三違"行為。
積極探索有利于解決"三違"行為的辦法和措施，通過(guò)全員簽訂安全承諾、舉報(bào)"三違"獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、設(shè)立"三違"曝光臺(tái)等措施規(guī)范作業(yè)者的安全行為;對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和模范遵章操作的職工給予一定的精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)職工實(shí)現(xiàn)自我約束、自我防范目的。
工作要求：
1、首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與。要堅(jiān)持“以人為本、從我做起”的理念，以杜絕“三違行為”為重點(diǎn)，以形成先進(jìn)安全文化為目的。
2、其次，是做好反違章的基礎(chǔ)工作。要通過(guò)各種形式，如用形象生動(dòng)的事故錄相片、典型的事故案例或發(fā)生在身邊的違章事故，經(jīng)常對(duì)班員進(jìn)行教育：違章就是走向事故，靠近傷害，甚至斷送生命；事故的后果是，“一害個(gè)人、二害家庭、三害集體、四害企業(yè)、五害國(guó)家”。
3、另外，要明確反違章的工作方法。著眼于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)，全方位做好安全管理工作的預(yù)控、可控、在控。
4、還要在活動(dòng)期間進(jìn)行監(jiān)督檢查，要認(rèn)識(shí)到：制止違章是對(duì)違章者最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，是對(duì)工作、對(duì)集體極其負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。處理違章人員時(shí)，要公平、公正、公開(kāi)，做到“處理一個(gè)人，教育一大片”，人人警鐘長(zhǎng)鳴。
5、樹(shù)立新的安全工作理念，提升新的安全工作要求，嚴(yán)格新的安全工作考核機(jī)制，要以“違章就是違法，違章就是犯罪”的安全新理念搞好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格遵章作業(yè)，堅(jiān)決做到“誰(shuí)違章，誰(shuí)下崗”。
6、強(qiáng)化安全工作的宣傳教育，發(fā)揮各類(lèi)媒介作用，加強(qiáng)對(duì)主管、職工群眾的安全知識(shí)宣講，重點(diǎn)分析各類(lèi)事故教訓(xùn)，做好基層的安全認(rèn)識(shí)工作；要強(qiáng)化安全技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，根據(jù)員工工種、崗位、文化程度的不同，區(qū)分層次，因人施教，對(duì)管理干部注重提高他們?cè)诎踩a(chǎn)中的決策能力、指揮能力和管理能力，防止因管理不善或決策失誤導(dǎo)致事故的發(fā)生。
7、要嚴(yán)格堅(jiān)持各項(xiàng)安全管理制度，實(shí)行安全例會(huì)制度，堅(jiān)持生產(chǎn)技術(shù)管理人員參加的安全生產(chǎn)技術(shù)例會(huì)制度，嚴(yán)格措施規(guī)程的編制、貫徹和落實(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。嚴(yán)格堅(jiān)持重大隱患排查制度，加強(qiáng)安全工作的檢查力度，組織安全檢查小組，進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的安全大檢查，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行徹底整改。
8、要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，做到從基礎(chǔ)抓起、從基層抓起、從基本功抓起，用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故，認(rèn)真克服“領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上、基層員工高枕無(wú)憂(yōu)、規(guī)章制度束之高閣”的“三高”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)安全工作的新突破。
9、以安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照“宣傳動(dòng)員、全面排查、制定措施、綜合治理、注重長(zhǎng)效”的基本要求，對(duì)違章行為和習(xí)慣性違章進(jìn)行全面整治。
10、要緊密結(jié)合事故隱患排查治理工作，切實(shí)摸清本單位存在的“三違”現(xiàn)象，并建立臺(tái)帳，認(rèn)真分析“三違”現(xiàn)象存在的原因，開(kāi)展好整治工作。加強(qiáng)班組管理，同時(shí)要加大安全教育力度，使從業(yè)人員養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，給作業(yè)人員創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。
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