??? 近年來，隨著我國政府投資水利項目建設(shè)力度的不斷加大，水利建設(shè)項目規(guī)模迅速擴大。但對于施工單位來講，面對越來越大、越來越多的工程項目，如何有效地進(jìn)行管理，應(yīng)著力做好哪些管理方面的事情，才能有效地完成進(jìn)度計劃、保證工程質(zhì)量、杜絕安全事故、提高管理效益目標(biāo)，在水利工程建設(shè)施工管理中，怎樣處理好質(zhì)量管理和安全管理之間的關(guān)系，是我們共同探討的一個話題，本文結(jié)合這次二級建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)以及在實際施工中的管理經(jīng)驗，簡單論述在水利工程中的質(zhì)量管理和安全管理極其相互之間的關(guān)系。
??? 百年大計，質(zhì)量第一！水利工程質(zhì)量的內(nèi)涵：一是工程的保證率，即為服務(wù)對象提供工程設(shè)計的防洪、供水等功能和服務(wù)的能力。二是工程的可靠度，即工程自身安全可靠程度，在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不能出現(xiàn)安全問題，要保證結(jié)構(gòu)完整和效益發(fā)揮。三是工程的耐久性，即在運用工況和自然環(huán)境作用下，工程長期滿足預(yù)定功能的能力。
??? 在實際施工質(zhì)量管理中，首先是建立健全質(zhì)量管理體系，樹立牢固質(zhì)量管理意識，提高工程質(zhì)量管理水平，加強質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)，編制施工組織設(shè)計，做好施工前期、中期、后期的質(zhì)量管理相關(guān)工作。
??? 其次是搞好施工過程質(zhì)量監(jiān)控。在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，從設(shè)計圖紙、原材料到分部分項工程施工，每一個環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點，有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài)。
??? 第一，對原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因而要對其進(jìn)行監(jiān)控。不僅要檢查進(jìn)場實物，還要檢查質(zhì)保書，看其型號、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計要求，對鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進(jìn)行監(jiān)控。第二，分部、單元、工序工程做好“三檢制”是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、單元工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因而質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。在單元及各工序施工過程中，做到班組初檢，施工隊復(fù)檢，項目部終檢，各部門嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)問題應(yīng)立即糾正，把事故苗頭消滅在施工過程中。第三，區(qū)分質(zhì)量控制點。單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量控制的重點，要與一般的控制項目進(jìn)行區(qū)分。質(zhì)量控制點主要有兩類，一是新技術(shù)、新工藝，因是第一次施工，質(zhì)量無把握，因此要重點控制；二是易發(fā)生問題的部位，如模板接縫、鋼筋間距、鋼筋保護(hù)層、以及混凝土表面錯臺、掛簾、蜂窩、氣泡等質(zhì)量通病。對這些關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點控制，只要方法對頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。
??? 再次是抓項目質(zhì)量必須安排好交叉作業(yè)，注重細(xì)部處理和成品保護(hù)。在施工中，往往是多工種、全方位交叉作業(yè)，管理難度大。俗話說“細(xì)節(jié)決定成敗”，就說明細(xì)部結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，對實現(xiàn)項目總質(zhì)量目標(biāo)是至關(guān)重要的。管理的重點應(yīng)放在合理安排交叉作業(yè)，抓好細(xì)部處理和成品保護(hù)上。合理安排交叉作業(yè)，一是要合理安排工序，解決好各分項工程施工的先后順序，不影響施工質(zhì)量；二是要合理安排時間和空間，保證各分項工程必要的技術(shù)間歇；三是要合理安排人力以保證工期。成品保護(hù)在細(xì)部處理施工階段尤為重要，要在一開始就制定措施、落實責(zé)任，做好有利于成品保護(hù)的交叉作業(yè)安排，防止相互破壞或污染，減少翻修或返工損失，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。
??? 質(zhì)量第一，安全至上！什么是安全？安全是什么？安全就是平安，是幸福，是快樂，是責(zé)任，是妻子的笑臉，是兒女的歡笑，是父母的欣慰，是朋友的祝福，是企業(yè)的效益。安全是人們對生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認(rèn)識。漢語中有“無危則安，無缺則全”；安全的英文為safety，意指健康與平安。廣義的安全，是泛指沒有危險、不出事故的狀態(tài)。安全生產(chǎn)是指通過人-機-環(huán)境三者的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素，始終處于有效控制的狀態(tài)。
??? 在實際施工安全生產(chǎn)管理中，安全生產(chǎn)，一個永恒的話題。安全生產(chǎn)管理是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運用安全科學(xué)的理論與方法，通過人們的努力，充分利用各種可利用的資源，進(jìn)行安全決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等活動的總稱。其目的是實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，使人能安全健康的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)安全，事關(guān)大局，其責(zé)任重于泰山。如何確保安全生產(chǎn)，重在抓好基礎(chǔ)管理。而基層工作著重在于生產(chǎn)現(xiàn)場管理。強化生產(chǎn)現(xiàn)場的施工管理，是做好安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是減少和杜絕事故發(fā)生的重要措施之一。
??? 一是事前——講究一個“細(xì)”字。我們在工程施工前，一定要把各項準(zhǔn)備工作做好、做細(xì)。任何分項工程施工方案都有安全技術(shù)措施，工作計劃要細(xì)，防范措施要細(xì)，人員分工要細(xì)，機械設(shè)備準(zhǔn)備要細(xì)，施工工具安檢要細(xì)等等，不能在準(zhǔn)備工作上留有事故隱患。二是事中——講究一個“實”字。現(xiàn)場安全管理是一項實實在在的工作。在施工中，要對安全防范措施進(jìn)行實實在在地落實，對施工方案進(jìn)行實實在在的實施和完成。首先在施工中要強化監(jiān)控工作，落實專人監(jiān)管，要全神貫注，精心施工，精心操作，來不得半點馬虎，來不得半點僥幸麻痹，更容不得留下半點事故隱患，加強隱患和危險源排查，不留死角。其次要提高處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力。最后要充分發(fā)揮安全組織網(wǎng)絡(luò)作用，扎扎實實落實安全責(zé)任制。提倡互相監(jiān)督、互相關(guān)照、互相保護(hù)、團(tuán)結(jié)友愛的精神，使項目部形成一個人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常深入現(xiàn)場，單位的領(lǐng)導(dǎo)者深入施工現(xiàn)場，是對職工勞動的一種肯定，這在相當(dāng)程度上能起到鼓舞士氣的作用。三是事尾——講究一個“善”字。每項分部工程后期，雖然施工的工作量在逐步減少，但是在安全管理上一點都不能放松。要善于做好和完善掃尾工作，把握好整個施工過程和結(jié)果，這樣才能真正做到善始善終。首先要加強安全教育，因為施工后期職工往往在心理上放松了對安全的重視程度，容易滋生麻痹松懈情緒；思想上的壓力也沒有開工時那么大，都以為工作快結(jié)束了，可以松口氣了。往往此時此刻，最容易發(fā)生一些“低級”事故。其次要善于進(jìn)行總結(jié)和提高，做好總結(jié)工作，對施工工作中出現(xiàn)的好人好事要進(jìn)行表揚；對吃苦耐勞、忠于職守的施工人員要進(jìn)行獎勵，同時要對施工過程出現(xiàn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)出來的經(jīng)驗和教訓(xùn)就是未來的財富。要真正做到總結(jié)一次前進(jìn)一步。
??? 質(zhì)量與安全，是兩個在施工中同時存在的事物，二者相互制約又互為補充，是辯證的統(tǒng)一。隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，水利行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利工程項目建設(shè)的好壞直接關(guān)系整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，我們在實際的施工管理中既要保證質(zhì)量合格，同時又要保證不出安全事故，既要抓質(zhì)量、抓進(jìn)度，同時又要抓安全，做到管質(zhì)量必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全的“一崗雙責(zé)”制度，遵守國家及行業(yè)頒布的相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，質(zhì)量方面做到“三檢制”，安全方面做到“三同時”，并做到“四不放過”原則，切實加強施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和質(zhì)量的交叉作業(yè)管理。
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