抓安全生產，促經濟效益

安全生產與實現經濟增長是人類生存和發展的兩大根本性問題。實現安全是人類最大的永恒命題。人人渴望安全，國家治理安全，人類呼喚安全，世界共需安全，安全重視程度之高，安全談論之多，安全投入之大可能是前所未有的。

在當今以“廠網分開、競價上網”為主要內容的電力體制改革和轉變經營機制過程中，考慮電力企業如何取得最大的效益，是完全應該的。隨著社會主義市場經濟在理論上的進一步確立和實踐中的長足發展，電力企業經營機制、管理機制正發生著深刻的變革，安全同樣毫無例外地面臨著許多新情況及其迫切需解決的重大課題。從一些現狀調查研究和預測分析來看，電力體制改革，既為加強安全工作提供了良好的機遇，同時又給安全生產帶來了一些不穩定因素。所以，安全生產與經濟效益到底是一個什么樣的關系呢？ 如何才能用安全生產促進企業經濟效益的提高呢？是在電力體制改革、轉變經營機制過程中的一個重要問題。

對企業而言，安全生產與經濟效益是對立統一的關系。以電力生產為例，隨著電力體制改革的深入進行和近幾年來煤炭市場變化帶來的沖擊，電力行業競爭日趨激烈，多重因素使得行業整體利潤率大幅下降，贏利空間越來越小，企業發展進入微利經營時代。在這種局勢下，一方面，電力工業是國家國民經濟的支柱產業,其安全問題直接關系到各行各業的發展和人民的生活水平。企業必須更加重視安全生產，將其視為企業生存與競爭中決定成敗的主要因素之一；另一方面，競爭又迫使企業在成本壓力下不得不千方百計地降低安全成本，這意味著企業有為實現經濟效益而減少安全方面的人力、物力投入的可能。二者既相互矛盾，又辯證統一，解決這對矛盾的關鍵是如何找出兩者之間的平衡點。安全是效益的首要前提，效益是安全的堅實保障。作為一個企業，應該明確企業的責任和目的。我們不能忽視安全，這是任何一個企業的責任；我們也不能不要效益，我們要確保國有資產的保值增值和員工的切身利益，這既是責任的體現，也是每一個企業的根本目的。沒有安全，企業很難維持正常運轉，但是，世界上沒有一個企業會不為提高經濟效益而努力。實踐中，安全生產與經濟效益的矛盾始終存在。所以，安全管理與企業經濟效益的理想狀態是“雙贏”，即隨著安全管理水平的提高，企業經濟效益也會隨之增長。

一、生產必須安全
電力安全生產每時每刻牽動著整個國民經濟的正常運轉和發展，關系著人民生活用電和安全用電。《電力法》中明確要求“電網要保證安全、穩定、可靠地供電”。因此，無論任何人在電力系統從事任何工作，都有保證電力安全生產的責任，都必須自覺地執行“安全第－，預防為主”的方針。不僅是在處理安全與效益、安全與進度的關系時要堅持安全第一，在電力企業深化改革，以經濟效益為中心，減人增效，創一流企業，向社會主義市場經濟過渡的過程中，處理安全與各項工作的關系時，仍然必須服從“安全第一”的原則。安全生產是電力企業的頭等大事，因為搞好安全生產是保證電力企業生產經營活動正常進行，提高經濟效益的必要條件。安全生產是針對生產活動而言的，有生產活動就需要安全生產，它既來源于生產，服務于生產，又保證和推動生產的發展。搞好安全是保護生產力，也是社會主義優越性的具體體現，社會主義生產的根本目的是滿足人們日益增長的物質文化生活需要，而安全是人的最基本需要。所以，搞好安全生產是電力企業穩定和發展，社會安定的客觀需要。在安全問題突出時要強調安全第一，在一個時期安全生產趨于穩定時，也要強調安全第一。人類的生產只能是安全生產，不可能是沒有安全的盲目生產。安全與生產有內在的聯系，生產必須安全，安全促進生產，這就是客觀的規律性。

二、安全就是效益
由于安全勞動在生產過程中所處的特殊地位和所起的特殊作用，以及它和經濟效益的關系，揭示了安全經濟效益的規律，提出了安全勞動創造經濟效益的論點。承認安全是創造效益的基礎和條件，這還不夠，安全本身就是效益，這才是全面地看待電力企業安全與效益的關系。安全就等于不出事故，出事故必然導致損失。人身傷亡和損壞設備，都是破壞生產力，使企業效益降低，勞動生產率降低，社會效益也隨之下降。至于說安全生產是不是最大的經濟效益，這要具體分析。比如說，1997年3月甘肅泰安變停電事故和1997年8月龍羊峽電廠停電事故等，都對社會造成了較大的影響，要花大量的修復費用，政治影響極大，事故就是災難，嚴重事故就會釀成震驚全國、震驚世界的大禍，給人民群眾的生命財產和國家財產造成難以彌補的損失。安全就是防止災害、預知危險，消除最終導致發生傷害和損失的事件。安全工作是造福職工、造福企業、造福社會的系統工程。事實一再證明，安全創效益，事故毀滅生靈，安全是最大的節約，事故是最大的浪費。安全生產對企業來說是正效果，它體現了經濟效益、社會效益、生態效益的一致性。所以說安全生產是最大的經濟效益是不過分的。實際上，世界各國電力工業都奉行“安全第一”的方針，多少年來一直執行的很好，并取得了安全生產的好成績和效益。在市場經濟下，電力企業追求利潤，仍然要首先追求發電量、供電、售電量，這些仍然是安全生產下的產物，安全生產仍然要靠規劃、設計、施工、安裝調試、生產運行各方面來共同保證，要靠全過程的經營管理的各項工作來保證。反過來說，安全生產仍然是檢驗各項工作成效的一項標準，這一規律是不會改變的。

三、抓安全生產，促經濟效益
安全是實現經濟效益的前提條件，安全和效益是密不可分的統一體,只有將安全和生產緊密地結合起來,才能創造經濟效益。“安全第一”公理是一看就明，一講就通，但一做就難，甚至有些人明知故犯。要真正落實“安全第一”，關鍵在于政府、社會、人民對安全的深刻理解和實踐活動中的自律，要做好安全生產工作，首先應當在從思想上、從法規上、從紀律上、從安全技術上重視它。安全工作常抓不懈，決不能一曝十寒，應當時時刻刻把它和我們的生命、企業的效益和社會的責任聯系在一起。其次要抓好安全責任制的落實，切實把安全管理放在各項工作的首位，認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，層層落實各級安全生產責任制，嚴格執行安全規章制度，切實加強危險源、危險點的管理，努力抓好安全生產目標與責任的過程控制和結果管理，以減少事故的發生，減少人員傷亡和財產損失，減少生產過程中出現的負經濟效益。再次，找到經濟效益與安全投入的最佳投入點，進行合理的安全生產投入，增加安全設施設備，改善工作環境，營造健康的安全文化氛圍，提高員工的生產積極性，從而提高生產效率，從而間接地增加企業經濟效益。
總之，企業的安全工作來不得半點僥幸心理。生產安全，就是企業最大的效益，是企業生存的保障。“安全第一”的方針在電力企業決不只是手段，乃是電力企業必須追求的目標。當生產經營與安全發生矛盾時，必須服從安全，電力企業只有在這樣的基礎上，把安全生產與經營活動結合起來，以完善在市場經濟下的生產經營管理工作，以獲取更大的利潤，才是完整的生產經營觀點。我們絕不能為了一時的眼前利益而鋌而走險，而是應該盡力在抓好安全生產的前提下，促進企業經濟效益的穩步提高，實現效益和安全的雙贏。