長期以來，農村排灌用電因季節性強、時間短、地點不固定、用電設備質量差，以及短時間大面積低壓農村排灌用電不但造成裝表收費難、電能量損失大，而且違章用電嚴重，安全隱患多，用電糾紛不斷，人身傷害事故頻頻發生等特點，不但給供電企業的經營和安全管理帶來了很多困難，而且因用電不規范極易發生人身觸電事故和設備損壞事故，給電網安全穩定運行帶來諸多威脅。筆者現結合分析農村排灌用電制約因素，就強化農村排灌用電安全管理談幾點粗淺認識。
1 影響農村排灌用電安全的制約因素
1．1 農村安全用電意識淡薄與知識缺乏
由于農民缺乏相應的電氣安全知識，對安全用電意識淡薄，在購買用電設施時往往以“便宜”作為最基本的出發點，購買使用“假冒”與“偽劣”的產品。一些人甚至使用破舊的電話線替代電線，接頭處簡單的用透明膠帶、食品袋纏裹，更有甚者不作任何保護處理隨意扔在地上，極易引發短路、過負荷、漏電等。這種因用電意識淡薄、缺乏用電常識的現象，最容易滋生事故，特別是觸電事故，從近年來農村地區人身觸電傷亡案例統計分析情況來看，因使用不合格電氣設備造成的人身觸電傷亡案例占首位。
1．2 私拉亂接現象嚴重
每到夏季農忙時期，排灌用電相當頻繁，造成了臨時用電點多、線長、面廣，特別是在抗旱時期，有的農民利用家用小型抽水泵不分晝夜在田間地頭抽水，沒有固定的地點和時間，一般采取的是就近掛鉤搭火用電，私拉亂接現象嚴重。而這種臨時性用電，大多使用的電線、插座、水泵等基本不合格，絕緣性能差，很少安裝保護裝置，往往容易由于用電設備漏電造成整個臺區跳閘停電，不但造成電能量損失，影響到正常的用電秩序，更容易引發人身事故。
1．3 農村自有產權設備隱患多
由于部分沒有改造的農業排灌專用線路有的是多年前群眾集資架設的，年久失修，存在著高度不夠、線路老化、安全隱患多等問題。農忙季節，農民急需用電，有的既不到供電所申請用電，也不對線路設備檢查維護，強行接電。加上部分供電所員工產權意識不強，在沒簽訂用電協議、明確產權關系和維護管理責任，也未對線路設備進行檢驗的情況下給予通電，為安全事故埋下了隱患。
1．4 線路架設標準低
農村排灌因為屬于季節性使用，電力線路與設備因缺少必須的日常維護，加之缺乏合理保管與常年重復使用，部分線路與設備發生損壞。有的新建線路，為了節省投資，因而自行降低了線路架設標準，購置廉價產品，質量不符合安全要求，難以滿足用電負荷需求，給排灌用電安全帶來隱患。
1．5 電力設施破壞與盜竊嚴重
一些地方由于盲目施工作業，如在電桿基礎處取土、破壞拉線等，極易造成倒桿事故，不僅造成了電力設施的損壞，還對人身安全形成了威脅。同時，農村排灌缺少專人看管，一些不法之徒唯利是圖，盜竊電力設施，影響到正常的用電。有的排灌線路被盜后，農民無錢架設，利用老舊線路臨時架設用電。
2 農村排灌用電安全管理的對策
2．1 做好“宣”字文章，在增強農村安全用電意識上下功夫
不少農民對安全用電的危險性和危害性認識不足，思想上的麻痹，行為上的盲目，是造成事故多發的主要原因。為此，要加大安全用電知識宣傳力度，增強農民安全用電意識和自我防范能力。一是要針對性地制訂宣傳方案，充分運用報刊、電視、廣播、派發宣傳單、張貼海報、出動宣傳車、播放安全用電宣傳影片等多種途徑，大力宣傳安全用電常識、觸電事故防范措施、觸電緊急救護常識、電力法律法規和電力設施保護等知識。二是要在村組建立安全用電管理組織，協助開展好安全用電宣傳教育工作，在人員密集和主要地點開辟安全用電宣傳專欄，張貼宣傳標語，用圖文并茂、通俗易懂的方式解說日常用電過程中應注意的安全事項。三是要在排灌用電高峰期，供電所要組織服務隊深入到田間地頭，現場“手把手”教如何安全使用設備，幫助農民解決用電過程中的疑問難題。
2．2 做好“管”字文章，在消除電力設施威脅上下功夫
一方面要加強內部管理，做好線路管理、業擴報裝、用電服務等工作，開展好季節性用電普查，建立相應季節性用電檔案；另一方面要抓好農村安全用電常態化管理，當好農民安全用電的“保護傘”，切實做到內外“兩手抓、兩手硬”。一是要方便農村季節性排灌用電申請報裝，要專門制訂相應臨時用電管理制度，建立“快速通道”，簡化用電申請審批程序，將農村臨時性用電審批權下放到基層供電所，縮短用電報裝流程，減少審批時間。二是要加強臨時用電管理，提高農民安全用電意識，要求臨時用電客戶嚴格履行臨時用電辦理手續，簽訂臨時供用電安全協議，明確雙方供用電過程中的責任和義務，告知客戶臨時用電過程中應注意的安全事項，提高安全用電意識。三是要明確產權關系，加強農村排灌用電管理，嚴格按照產權分界點進行抄表、收費、服務管理，對屬于村集體、個體等的排灌設備，要主動上門服務，為其排憂解難；四是要進一步深化供電所專業化管理，要落實管理責任，防止出現管理空當，嚴格落實農村用電營業抄核收分離制度，切實杜絕包村管理現象。
2．3 做好“查”字文章，在強化用電管理上下功夫
“三高”季節，農村大量排灌用電設備的投入，部分不合格的線路、設備必然會造成安全隱患，掛鉤搭火、違章用電、不正確操作和自我保護意識差將會造成安全事故，農村用電事故也大多發生在這個季節。供電企業要根據不同情況做好安全用電的“配套工作”，確保既用電又安全。一是供電所要定期開展“特巡”工作，對農村排灌線路設備“把脈問診”，及時掌握線路設備運行狀態，消除各類事故隱患，提高供電可靠性。二是在農忙前期，要組織專人對農村排灌線路設備進行拉網式巡查，全面排查安全隱患，及時下達整改通知書，限期整改，確保農業排灌用電安全。三是要加強對配電設備、線路巡視，發現違章用電及時制止，對無表用電或竊電的嚴厲查處。四是要加大對供電服務和行風建設的稽查力度，要對抗旱保電期間的服務行為進行一次全面檢查，認真整改存在的問題，對投訴舉報的違規行為要嚴格按有關規定調查處理。五是加強對剩余電流動作保護器的管理，農忙季節最好派專人“一對一”服務，每天對剩余電流動作保護器進行一次檢測，確保農忙季節農民的用電安全。
2．4 做好“聯”字文章，在保障電網健康運行上下功夫
做好農村高溫季節抗旱工作，是政府關心群眾的“民心工程”。在農排安全用電上供電企業要積極爭取地方政府支持，全面加強對非農電產權線路設備的監管。要及時與當地政府緊密聯系，召集各鄉鎮、村組召開農村安全用電專題會，層層簽訂農村安全用電責任書，將農村安全用電由供電企業單一的責任上升為社會共同的責任。同時，針對鄉村偏僻地區排灌線路設施被盜現象嚴重問題，建立“公安-供電企業-村組”三級聯防體系，成立專門打擊破壞電力設施組織機構，加大對危害電力設施的打擊力度。與當地廢品收購站簽訂非法收購電力器材告知書，動員鄉村發揮群眾聯防力量，建立排灌線路、設備巡查制度，確保排灌線路、設備安全。
