隨著農(nóng)電管理體制改革的不斷深入，供電部門直管的范圍越來越大，直管的設(shè)備越來越多。特別是一大批農(nóng)電工由原來的行業(yè)管理改為合同制管理后，供電部門的安全生產(chǎn)形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。如何搞好新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)管理，確保安全供用電，這是擺在我們面前的一個(gè)新的課題。
在實(shí)踐中，我們摸索總結(jié)出了安全生產(chǎn)三要素管理法，簡(jiǎn)稱ABC管理法，供商榷。A指人，人是搞好安全生產(chǎn)的主體，是關(guān)鍵；B指設(shè)備，設(shè)備是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)；C指規(guī)章制度，規(guī)章制度是搞好安全生產(chǎn)的保障。人、設(shè)備、規(guī)章制度構(gòu)成安全生產(chǎn)的三個(gè)基本要素。A(人)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。眾所周知，設(shè)備靠人去管理、去操作；規(guī)章制度靠人去落實(shí)、去執(zhí)行。成績是人干出來的，事故也是人違章造成的。抓安全生產(chǎn)必須首先從人抓起，從提高人的思想覺悟、安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)入手。人的思想覺悟的高低，安全意識(shí)的強(qiáng)弱，表現(xiàn)在安全生產(chǎn)上，是兩種截然不同的態(tài)度，必然會(huì)造成兩種截然不同的結(jié)果。人的思想覺悟提高了，就能自覺的兢兢業(yè)業(yè)地去工作，一絲不茍地執(zhí)行規(guī)章制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患；人的安全意識(shí)增強(qiáng)了，就能時(shí)刻把安全牢記心中，自覺做到“三不違章”、“三不傷害”，從而避免事故的發(fā)生。反之，工作會(huì)馬馬虎虎，敷衍了事，對(duì)缺陷和隱患熟視無睹，就會(huì)造成一些不該發(fā)生的責(zé)任事故。 思想覺悟的提高和安全意識(shí)的增強(qiáng)不是一朝一夕、一蹴而就的，需要深入細(xì)致、耐心持久的思想教育工作。當(dāng)前，尤其要加大對(duì)農(nóng)電工的教育培訓(xùn)力度。要努力增強(qiáng)職工的愛崗敬業(yè)意識(shí)，提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，樹立高度的事業(yè)心和責(zé)任感，為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)可靠的思想基礎(chǔ)。
作為一名合格的電業(yè)職工光有好的思想不行，還要有過硬的專業(yè)技術(shù)。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，要提倡和發(fā)揚(yáng)刻苦自學(xué)精神，不斷用新技術(shù)、新知識(shí)武裝自己。同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要通過舉辦各種類型的專業(yè)短訓(xùn)班、專題研討會(huì)、崗位練兵、技術(shù)比武等多種形式，營造學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的氛圍，努力提高職工的專業(yè)素質(zhì)，給安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)重罰，樹立正反兩方面的典型，使職工學(xué)有榜樣，工作警鐘長鳴，是激發(fā)調(diào)動(dòng)職工積極性、搞好安全生產(chǎn)的有效手段，必須認(rèn)真堅(jiān)持。B(設(shè)備)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)發(fā)電廠發(fā)出的電能，是通過各種電壓等級(jí)的輸變電設(shè)備送往工廠、農(nóng)村和千家萬戶的。如果這些設(shè)備健康狀況不佳，整天不是驢不走就是磨不轉(zhuǎn)，供電安全生產(chǎn)就成了一句空話。因此，要保證安全生產(chǎn)，就必須搞好設(shè)備的全過程管理。 設(shè)備的全過程管理大致可分解為設(shè)備選型定貨、開箱驗(yàn)收、安裝調(diào)試、驗(yàn)收投運(yùn)、運(yùn)行管理、缺陷管理、大修改造、評(píng)級(jí)定級(jí)、技術(shù)資料管理、備品備件管理、設(shè)備轉(zhuǎn)移、設(shè)備報(bào)廢等12個(gè)環(huán)節(jié)。
為了搞好設(shè)備的全過程管理，每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。對(duì)于新設(shè)備，在選型和生產(chǎn)廠家的選擇上，都要經(jīng)過認(rèn)真研究和考察，確保設(shè)備的可靠性、先進(jìn)性，嚴(yán)禁購置非正規(guī)廠家的產(chǎn)品和翻修品。新裝設(shè)備必須進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的不準(zhǔn)進(jìn)入電網(wǎng)。對(duì)在運(yùn)設(shè)備，要逐臺(tái)落實(shí)運(yùn)行、檢修人員。運(yùn)行人員定期巡視檢查設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報(bào)，檢修人員及時(shí)消缺，保證設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。主要設(shè)備都要建立完整的技術(shù)檔案，大小修根據(jù)設(shè)備狀態(tài)確定，做到應(yīng)修必修，修必修好。每季度由主管部門組織一次設(shè)備評(píng)、定級(jí)，達(dá)不到一類的設(shè)備，記錄在檔，限期整改，三類設(shè)備不準(zhǔn)投入運(yùn)行。每年春秋兩季的設(shè)備試驗(yàn)、清掃、檢修，都要有嚴(yán)格的組織措施、技術(shù)措施和安全措施做保障，以確保安全、順利、高質(zhì)量地進(jìn)行。當(dāng)前正在開展的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工程，面廣量大，搞好設(shè)備的全過程管理尤為重要。
要積極推廣采用新產(chǎn)品。一種新產(chǎn)品的面世，必有其超越老產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，一般都具有性能穩(wěn)定、運(yùn)行可靠、檢修周期長、節(jié)能降耗等優(yōu)點(diǎn)。推廣采用新產(chǎn)品可以有效地保障安全供用電。C(規(guī)章制度)是安全生產(chǎn)的保障在電力行業(yè)，規(guī)章制度不謂不全，不謂不細(xì)，不謂不嚴(yán)。伴隨著農(nóng)電管理體制改革而產(chǎn)生的電工組，也要把建章立制擺在重要的位置上，盡快做到規(guī)范化、制度化。這些行之有效的規(guī)章制度是長期以來安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)的結(jié)晶，其中不少是以生命為代價(jià)換來的，是指導(dǎo)和保障搞好安全生產(chǎn)的重要準(zhǔn)則。實(shí)踐證明，規(guī)章制度執(zhí)行好的單位安全生產(chǎn)就搞得好，就能杜絕重大責(zé)任事故的發(fā)生，一般事故率也會(huì)大幅度降低。反之，安全生產(chǎn)就難以搞好，甚至出現(xiàn)事故頻發(fā)、摁下葫蘆飄起瓢的被動(dòng)局面。 認(rèn)真分析起來，每一起責(zé)任事故的發(fā)生無不是由于違章造成的。那為何有章不循、違章行事的現(xiàn)象仍然屢禁不止呢?究其原因，不外乎以下幾個(gè)方面：一是平日不注重規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，對(duì)規(guī)章制度知之甚少，工作起來無所適從，不知道該怎幺辦；二是對(duì)規(guī)章制度的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，嫌“麻煩”，不愿受“約束”，因而執(zhí)行起來馬馬乎乎；三是安全意識(shí)不強(qiáng)，存有僥幸心理，以為偶爾一次不按規(guī)章制度辦不一定就出事，豈不知，事故的必然性就蘊(yùn)藏于這偶然性之中；四是習(xí)慣性違章，習(xí)慣成自然，違章自不知，及至出了事故，后悔莫及。
針對(duì)以上情況，首先要下氣力抓規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，形式可多種多樣：安全短訓(xùn)班、崗位問答、知識(shí)競(jìng)賽、不定期的抽查考試等，成績與獎(jiǎng)懲掛鉤，以形成人人學(xué)規(guī)程、人人懂規(guī)程、人人按規(guī)程辦事的安全生產(chǎn)氛圍；其次抓規(guī)章制度的執(zhí)行，要嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍，養(yǎng)成習(xí)慣，對(duì)違反規(guī)章制度的行為，即使沒有引發(fā)事故，也視為事故未遂，堅(jiān)決按“三不放過”的原則嚴(yán)肅查處。為了杜絕習(xí)慣性違章，要建立健全查禁違章組織，把反違章當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈。對(duì)違章者及時(shí)曝光，批評(píng)教育，還要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。連續(xù)兩次違章者，要采取斷然措施，離崗甚至下崗，以期引起干部職工的重視。要認(rèn)真貫徹落實(shí)行政一把手是第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全單位、科室、班組三級(jí)安全網(wǎng)，層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
