國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位的要求

　　國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位的要求主要有以下幾個(gè)方面:一是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用的法律法規(guī)要求,二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的基本要求,三是危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位的要求等,相關(guān)內(nèi)容分述如下:
　　一、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用的法律法規(guī)要求
　　國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化工品的生產(chǎn)使用制定了嚴(yán)格的要求，如：
　　1、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》
　　2、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》
　　3、《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》
　　4、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》
　　5、《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》
　　6、《乙炔站設(shè)計(jì)規(guī)范》
　　7、《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》
　　8、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》
　　9、《石油化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》
　　10、《石棉工業(yè)勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》
　　在這些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定中，均對(duì)相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)設(shè)計(jì)提出了具體的要求。
　　2002年6月29日頒布的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理作出了全面而明確的規(guī)定，特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用單位，除了按一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要求外，還作了專門(mén)的規(guī)定，歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：
　　1、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;其單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核，考核合格后方可任職。
　　2、用于生產(chǎn)危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià);其安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查;施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。
　　3、生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)物品的，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門(mén)的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
　　4、生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間不得與員工集體宿舍在同一棟建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工集體宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工集體宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工集體宿舍的出口。
　　5、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　在2002年3月15日施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用也作了明確規(guī)定，具體詳細(xì)參閱《條例》第二章“危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用”中的有關(guān)內(nèi)容。
　　二、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的基本要求
　　1、開(kāi)業(yè)條件
　　《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)業(yè)時(shí)必須具備下列條件：
　　(1)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施;
　　(2)工廠的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家的有關(guān)規(guī)定;
　　(3)有符合生產(chǎn)需要的管理人員和技術(shù)人員;
　　(4)有健全的安全管理制度;
　　(5)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求的其他條件。
　　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具備上述條件后，在提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)時(shí)，需要提交以下材料：
　　(1)可行性研究報(bào)告;
　　(2)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);
　　(3)包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;
　　(4)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
　　(5)事故應(yīng)急救援措施;
　　(6)符合上述開(kāi)業(yè)條件的證明文件。
　　2、開(kāi)業(yè)申請(qǐng)與審批程序
　　(1)申請(qǐng)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)實(shí)行審批制度。設(shè)立(改建、擴(kuò)建)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交上述材料。
　　(2)審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作部門(mén)受到申請(qǐng)和提交的材料后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)頒發(fā)批準(zhǔn)書(shū);不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位。
　　(3)登記注冊(cè)。申請(qǐng)單位憑批準(zhǔn)書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
　　3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的主要職責(zé)
　　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位，除必須履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)外，在2002年3月15日施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中，也對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的主要職責(zé)作了明確規(guī)定：
　　(1)國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)實(shí)行審批制度，依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，否則不得開(kāi)工生產(chǎn)。
　　(2)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車(chē)間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、瀉壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，以及通訊、報(bào)警裝置，并按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證處于良好狀態(tài)。