勝利油田安全監(jiān)察通報(bào)

根據(jù)油田安全環(huán)保工作總體部署，安全監(jiān)察支隊(duì)結(jié)合油田安全環(huán)保大檢查和本季度重點(diǎn)工作，對部分二級單位進(jìn)行了督查。現(xiàn)將督查工作情況通報(bào)如下：
        一、基本情況
        安全環(huán)保處結(jié)合油田安全生產(chǎn)形勢，對鉆井和作業(yè)隊(duì)伍施工、地面工程建設(shè)、承包商管理、雨季汛期安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行了督查，對集團(tuán)公司安全環(huán)保大檢查、油田上半年安全環(huán)保大檢查和油田"解剖式"檢查提出的問題進(jìn)行了復(fù)查。共檢查二級單位58個(gè)（次）、承包商單位15個(gè)、鉆井隊(duì)9個(gè)、作業(yè)隊(duì)57個(gè)、油庫泵站64個(gè)、有毒有害場所18個(gè)、地面建設(shè)施工現(xiàn)場7個(gè)，查出并督促整改問題646個(gè)，下達(dá)《隱患整改通知單》14份。
        二、主要問題
        （一）安全管理規(guī)章制度不落實(shí)
         一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)安全承包不到位。孤東采油廠采油三礦領(lǐng)導(dǎo)承包基層隊(duì)活動反饋卡不全，承包綜合維修隊(duì)負(fù)責(zé)人無1至4月份安全承包記錄，承包采油9隊(duì)負(fù)責(zé)人無1至7月份安全承包記錄。魯明臨邑公司無1至8月份領(lǐng)導(dǎo)承包檢查記錄。二是個(gè)別單位安全檢查制度不落實(shí)。渤海鉆井管具公司鉆具修理廠4月15日后無安全檢查記錄。三是個(gè)別單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行站庫管理制度。孤東采油廠新灘試采礦KD18沉降站，站值班領(lǐng)導(dǎo)不了解進(jìn)站施工隊(duì)伍和進(jìn)站人數(shù)，進(jìn)站人員未登記，進(jìn)站施工人員沒有進(jìn)行安全教育。
        （二）關(guān)鍵裝置、要害部位安全規(guī)范執(zhí)行不到位
        個(gè)別單位不能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范。勝中社區(qū)加油站、加氣站分界處沒有明顯隔離區(qū)，進(jìn)出車輛混亂；加油站未認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司為確保國慶期間安全下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)加油站安全管理的緊急通知》要求，仍進(jìn)行容器分裝銷售汽油，部分車輛載客進(jìn)站加油；加氣站門禁管理不嚴(yán)，多臺車輛載人進(jìn)站加氣，并在站內(nèi)打手機(jī)，站內(nèi)消防通道上停放員工自行車，加氣機(jī)旁未配備滅火器。勝中燃?xì)庥邢薰咀赓U經(jīng)營的機(jī)關(guān)車輛管理中心加氣站，2名當(dāng)班運(yùn)行工無操作證，壓縮機(jī)房多處法蘭沒有按標(biāo)準(zhǔn)要求跨接，壓縮機(jī)、干燥室電機(jī)外殼未直接接地。勝利工程建設(shè)公司勝建加油站卸油臺門前沒有靜電釋放器，柴油卸油口沒有接地報(bào)警裝置。濱南采油廠采油一礦卸油臺上4個(gè)防靜電接地報(bào)警器中3個(gè)不報(bào)警。勝北社區(qū)景苑加油站油罐阻火器逾期未檢。
        （三）直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可制度執(zhí)行不嚴(yán)
        部分單位對直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理松懈，存在不按規(guī)定辦理審批手續(xù)、過程監(jiān)控不力、現(xiàn)場確認(rèn)敷衍應(yīng)付現(xiàn)象。勝利石油化工建設(shè)公司樁西海工基地在建采油平臺施工現(xiàn)場，施工人員在采油平臺樁腿內(nèi)刷漆，未辦理受限空間作業(yè)許可證，且未采取安全防護(hù)措施。勝中社區(qū)城管大隊(duì)沒有執(zhí)行受限空間作業(yè)許可證管理制度；5月10日云門山路泵站1#、2#泵檢修時(shí)，沒有辦理受限空間作業(yè)許可證。
        （四）井控設(shè)計(jì)不規(guī)范
        部分單位沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勝利油田井下作業(yè)井控工作細(xì)則》要求和油田防范井噴事故大會精神，加強(qiáng)井控安全管理，出具的設(shè)計(jì)對井控的要求過于簡單。東辛采油廠作業(yè)20隊(duì)營17-80井、作業(yè)19隊(duì)營17-斜33井、石油開發(fā)中心服務(wù)中心作業(yè)2隊(duì)草109-平10井、純梁采油廠作業(yè)12隊(duì)樊18-32井（東勝高青公司井）地質(zhì)設(shè)計(jì)僅提示"注意防噴"，沒有提出具體的井控要求。
        （五）現(xiàn)場存在"低、老、壞"現(xiàn)象
        勝利石油化工建設(shè)公司金屬結(jié)構(gòu)廠、容器廠、樁西海工基地施工現(xiàn)場，安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，各類設(shè)備布局混亂，氧氣瓶、乙炔瓶混放，施工機(jī)具不按規(guī)定距離和區(qū)域擺放，施工用電一個(gè)插座多用，用電纜線頭直接插入插座，部分移動式、手持式電氣設(shè)備沒有按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器、線路老化裸露。勝利采油廠綜合大隊(duì)管修隊(duì)動力電纜線直接架設(shè)在房頂和空氣貯氣罐體上，管修隊(duì)洗車間配電柜前未鋪設(shè)絕緣墊，輸送油管的油水噴濺在配電柜上；管桿修復(fù)隊(duì)對2009年3月隱患排查查出的油管輸送線電纜老化問題至今未整改，且無防護(hù)措施。
        （六）承包商管理存在的問題
        機(jī)關(guān)車輛管理中心與租賃經(jīng)營單位勝中燃?xì)庥邢薰疚春炗啺踩芾韰f(xié)議，未認(rèn)真落實(shí)對租賃經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理職責(zé)。東營海發(fā)船務(wù)有限公司"海運(yùn)10號"油船（石油開發(fā)中心雇用）在船上有一張魚網(wǎng)、織網(wǎng)工具和晾曬好的魚干約3公斤。博興建安公司（孤東采油廠承包商）在孤東新灘試采礦KD18沉降站施工現(xiàn)場，施工隊(duì)伍無用火、臨時(shí)用電作業(yè)許可證；乙炔瓶、氧氣瓶混放；2名焊工無焊工證。
        三、考核
        根據(jù)《勝利油田安全環(huán)保考核辦法》和《勝利油田安全生產(chǎn)違章處罰管理（試行）規(guī)定》，對安全管理和規(guī)章制度不落實(shí)，存在嚴(yán)重安全隱患的單位給予通報(bào)批評并扣罰效益工資。
        1、孤東采油廠新灘試采礦KD18沉降站違反《勝利油田安全生產(chǎn)違章行為處罰規(guī)定（試行）》中"外來人員和機(jī)動車輛未辦理進(jìn)站手續(xù)的情況下進(jìn)入站內(nèi)，車輛未戴防火帽進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域"的規(guī)定，扣罰效益工資3萬元。承包商博興建安公司違反《勝利油田安全生產(chǎn)禁令（試行）》中"嚴(yán)禁違反操作規(guī)程進(jìn)行用火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、破土作業(yè)、試壓作業(yè)"和"無操作證從事電氣、起重、電氣焊、場（廠）駕作業(yè)"的規(guī)定，扣罰效益工資5萬元。合并扣罰孤東采油廠效益工資8萬元。
        2、勝中社區(qū)勝中燃?xì)庥邢薰具`反《勝利油田安全生產(chǎn)違章行為處罰規(guī)定（試行）》中"崗位員工未培訓(xùn)取證或非崗位人員操作加油、加氣機(jī)"的規(guī)定，扣罰效益工資3萬元。城管大隊(duì)違反《勝利油田安全生產(chǎn)禁令（試行）》中"嚴(yán)禁違反操作規(guī)程進(jìn)行用火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、破土作業(yè)"的規(guī)定，扣罰效益工資5萬元。合并扣罰勝中社區(qū)管理中心效益工資8萬元。
        3、勝利石油化工建設(shè)公司樁西海工基地違反《勝利油田安全生產(chǎn)禁令（試行）》中"嚴(yán)禁違反操作規(guī)程進(jìn)行用火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、破土作業(yè)、試壓作業(yè)"的規(guī)定，扣罰勝利石油化工建設(shè)公司效益工資5萬元。
        4、石油開發(fā)中心的承包商東營海發(fā)船務(wù)有限公司違反《勝利油田安全生產(chǎn)禁令（試行）》中"嚴(yán)禁在禁煙區(qū)吸煙、酒后上崗、捕撈、游泳"的規(guī)定，扣罰石油開發(fā)中心效益工資5萬元。
        5、機(jī)關(guān)車輛管理中心與租賃經(jīng)營單位勝中燃?xì)庥邢薰疚春炗啺踩芾韰f(xié)議，未認(rèn)真落實(shí)對租賃經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理職責(zé)，予以通報(bào)批評。承包商博興建安公司、東營海發(fā)船務(wù)公司違反《勝利油田安全生產(chǎn)禁令（試行）》，予以通報(bào)批評。
        四、要求
        各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對《勝利油田安全生產(chǎn)禁令（試行）》和《勝利油田安全生產(chǎn)違章行為處罰規(guī)定（試行）》的宣貫，加強(qiáng)關(guān)鍵裝置要害部位的安全監(jiān)管，加強(qiáng)井控設(shè)計(jì)審查和現(xiàn)場井控管理，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督，不斷提高安全監(jiān)督管理水平。要切實(shí)抓好問題和隱患的整改，并將整改情況及時(shí)上報(bào)安全環(huán)保處。對于通報(bào)中油田沒有做出處理的問題，要求有關(guān)單位自行做出處理。